13 Ceder suelo municipal para construir 300 viviendas públicas de alquiler

El Pleno aprueba por unanimidad instar a ceder suelo municipal para 300 viviendas públicas de alquiler

Izquierda Unida presentó una proposición para que el Ayuntamiento acuerde con la Consejería de Vivienda del Principado la cesión de suelo municipal en el primer trimestre de 2026 destinado a al menos 300 viviendas públicas de alquiler asequible, además de mecanismos de transformación urbanística y apoyo a cooperativas y vivienda colaborativa. PP y Foro presentaron una enmienda, que se transaccionó con el proponente para añadir un punto sobre la vivienda de protección oficial. La proposición se aprobó por unanimidad.

Datos mencionados

• 300 viviendas públicas de alquiler asequible cifra mencionada por texto de la enmienda transaccional
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  Secretaría 2:22:56 Copiar enlace Copiar cita

  Procedo a la lectura de la enmienda transaccional suscrita por todos los grupos políticos, tanto el proponente como los enmendantes, y que integra ambos textos. El Pleno del Ayuntamiento, respetando las competencias que legalmente le corresponden y sin perjuicio del procedimiento, insta al Gobierno municipal a establecer un marco de coordinación colaboración con la Consejería de Ordenación del Territorio, Urbanismo, Vivienda y Derechos Ciudadanos del Gobierno del Principado de Asturias que permita la cesión de suelo municipal efectiva durante el primer trimestre de 2026 para la construcción de al menos 300 viviendas públicas autonómicas para alquiler asequible e instar al Gobierno municipal a definir mecanismos de colaboración con la citada consejería para el y ejecución de actuaciones de transformación urbanística que posibiliten en el medio plazo la producción de suelo residencial destinado a vivienda pública; instar al Gobierno municipal a estudiar y definir medidas que permitan apoyar desde el Ayuntamiento la promoción de vivienda asequible a través de cooperativas de vivienda y de modelos de vivienda colaborativa; instar a esta consejería a atender las demandas de los agentes de la concertación social e impulsar de manera urgente todas las que sean oportunas para reactivar el mercado de la vivienda de protección oficial.

• primer trimestre de 2026 plazo para la cesión de suelo cifra mencionada por texto de la enmienda transaccional
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  Procedo a la lectura de la enmienda transaccional suscrita por todos los grupos políticos, tanto el proponente como los enmendantes, y que integra ambos textos. El Pleno del Ayuntamiento, respetando las competencias que legalmente le corresponden y sin perjuicio del procedimiento, insta al Gobierno municipal a establecer un marco de coordinación colaboración con la Consejería de Ordenación del Territorio, Urbanismo, Vivienda y Derechos Ciudadanos del Gobierno del Principado de Asturias que permita la cesión de suelo municipal efectiva durante el primer trimestre de 2026 para la construcción de al menos 300 viviendas públicas autonómicas para alquiler asequible e instar al Gobierno municipal a definir mecanismos de colaboración con la citada consejería para el y ejecución de actuaciones de transformación urbanística que posibiliten en el medio plazo la producción de suelo residencial destinado a vivienda pública; instar al Gobierno municipal a estudiar y definir medidas que permitan apoyar desde el Ayuntamiento la promoción de vivienda asequible a través de cooperativas de vivienda y de modelos de vivienda colaborativa; instar a esta consejería a atender las demandas de los agentes de la concertación social e impulsar de manera urgente todas las que sean oportunas para reactivar el mercado de la vivienda de protección oficial.

• 260 viviendas posibles en Perchera, Lauredal y Roces cifra mencionada por Izquierda Unida
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  Javier Suárez Llana IU 2:24:18 Copiar enlace Copiar cita

  Gracias, alcaldesa. Segunda vez que hablamos de vivienda en este Pleno y segunda vez que lo hacemos en torno a una proposición cuyo objetivo es la búsqueda de acuerdos amplios y estables en el tiempo, que permitan afrontar desde un marco competencial limitado, como es el municipal, el principal problema de las gijonesas y los gijoneses: la dificultad para acceder a una vivienda digna y adecuada, a precios asequibles. Y en este caso lo hacemos con una propuesta centrada en la promoción de vivienda pública para alquiler asequible, a través de mecanismos de colaboración entre administraciones que permitan actuar en lo inmediato, pero también planificar en el medio plazo. La crisis de la vivienda en nuestra ciudad necesita medidas urgentes, pero también vista larga, que consolide un modelo de intervención pública en el mercado de la vivienda que contribuya a garantizar que nadie se queda sin casa, o que tener una casa no signifique destinar el 50% el 60% o el 70% de los ingresos mensuales de una familia. Actuar en lo inmediato significa construir vivienda pública y construirla ya, como está haciendo la Consejería de Vivienda en el Llano, en el Solar de Peritos. Y para eso hacen falta dos cosas: de un lado, financiación, capacidad técnica y de gestión, y de otro, suelo público. Lo primero lo pone el Gobierno de Asturias y lo segundo le toca ponerlo a los ayuntamientos. Igual que sucede con otros servicios públicos, la vivienda lo es, como los centros educativos o los equipamientos sanitarios. Esto es lo que durante el último año ha venido planteando la Consejería de Vivienda al Ayuntamiento de Gijón: suelo para construir vivienda pública. Y esto es en torno a lo que parece que por fin las dos administraciones han llegado a un punto de entendimiento y a un principio de acuerdo, que con esta iniciativa queremos contribuir a acelerar, porque no hay tiempo que perder. El consejero ha sido claro: el Principado tiene la capacidad de licitar el año que viene la construcción de otras 300 viviendas públicas para alquiler, asequible en Sijón. Y por eso no podemos perder ni un minuto más a la hora de identificar qué solares municipales se pueden construir esas 300 viviendas y a la hora de tramitar su cesión, ni más ni menos que lo que ya han hecho ayuntamientos de todo signo político a lo largo y ancho de Asturias. En ese sentido, el análisis de vivienda y suelo de Gijón elaborado por la Universidad de Oviedo por encargo de la Consejería de Vivienda identifica una serie de solares municipales que permitirían la construcción inmediata de viviendas pública, y lo hace además priorizando zonas de la ciudad con mayores niveles de vulnerabilidad urbana. Es el caso, por ejemplo, de los solares en Perchera, en Lauredal y Roces, en los que en conjunto sería posible la construcción inmediata de 260 viviendas públicas para alquiler asequible.

• 600.000 viviendas necesarias según el Banco de España cifra mencionada por el PP
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  Guzmán Pendás Molina PP 2:31:06 Copiar enlace Copiar cita

  El origen del grave problema de la vivienda que padecemos en España está en el profundo déficit de nueva construcción que venimos acumulando desde hace de años. Para haceros una idea, según el propio Banco de España, únicamente para cubrir la demanda creada entre el año 2022 y 2025 haría falta construir urgentemente más de 600.000 viviendas.

• 237.808 euros precio de VPO con una subida del módulo del 40% cifra mencionada por Izquierda Unida
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  Javier Suárez Llana IU 2:28:14 Copiar enlace Copiar cita

  Lo hacemos, eso sí, situando la negociación donde debe darse y con quién debe darse, en el marco de la concertación social autonómica y no solo con las asociaciones empresariales, sino también con los sindicatos de clase. De hecho, así se está abordando ya. Un acuerdo que será más fácil alcanzar desde la mesura y no desde posiciones de partida que exigen subidas del precio del módulo del 40%, que situarían el precio de la vivienda de protección oficial en Asturias en 237.808 euros, o del 20%, en cuyo caso superarían los 203.900 euros. Quien tiene recursos para asumir estos precios puede acceder a una vivienda en el mercado libre. La actualización del precio de la vivienda de protección oficial debe ser equilibrada y, en lo posible, debe buscar mecanismos que no trasladen la subida de forma automática e íntegra a las ciudadanas y los ciudadanos. Muchas gracias.

• 203.900 euros precio de VPO con una subida del módulo del 20% cifra mencionada por Izquierda Unida
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  Javier Suárez Llana IU 2:28:14 Copiar enlace Copiar cita

  Lo hacemos, eso sí, situando la negociación donde debe darse y con quién debe darse, en el marco de la concertación social autonómica y no solo con las asociaciones empresariales, sino también con los sindicatos de clase. De hecho, así se está abordando ya. Un acuerdo que será más fácil alcanzar desde la mesura y no desde posiciones de partida que exigen subidas del precio del módulo del 40%, que situarían el precio de la vivienda de protección oficial en Asturias en 237.808 euros, o del 20%, en cuyo caso superarían los 203.900 euros. Quien tiene recursos para asumir estos precios puede acceder a una vivienda en el mercado libre. La actualización del precio de la vivienda de protección oficial debe ser equilibrada y, en lo posible, debe buscar mecanismos que no trasladen la subida de forma automática e íntegra a las ciudadanas y los ciudadanos. Muchas gracias.

Qué se propone

• Cesión de suelo

  La proposición insta al Gobierno municipal a establecer un marco de coordinación con la Consejería de Ordenación del Territorio, Urbanismo, Vivienda y Derechos Ciudadanos para hacer efectiva la cesión de suelo municipal durante el primer trimestre de 2026 y construir al menos 300 viviendas públicas de alquiler asequible.

  Ver evidencia (2)

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  Procedo a la lectura de la enmienda transaccional suscrita por todos los grupos políticos, tanto el proponente como los enmendantes, y que integra ambos textos. El Pleno del Ayuntamiento, respetando las competencias que legalmente le corresponden y sin perjuicio del procedimiento, insta al Gobierno municipal a establecer un marco de coordinación colaboración con la Consejería de Ordenación del Territorio, Urbanismo, Vivienda y Derechos Ciudadanos del Gobierno del Principado de Asturias que permita la cesión de suelo municipal efectiva durante el primer trimestre de 2026 para la construcción de al menos 300 viviendas públicas autonómicas para alquiler asequible e instar al Gobierno municipal a definir mecanismos de colaboración con la citada consejería para el y ejecución de actuaciones de transformación urbanística que posibiliten en el medio plazo la producción de suelo residencial destinado a vivienda pública; instar al Gobierno municipal a estudiar y definir medidas que permitan apoyar desde el Ayuntamiento la promoción de vivienda asequible a través de cooperativas de vivienda y de modelos de vivienda colaborativa; instar a esta consejería a atender las demandas de los agentes de la concertación social e impulsar de manera urgente todas las que sean oportunas para reactivar el mercado de la vivienda de protección oficial.

  Javier Suárez Llana IU 2:24:18 Copiar enlace Copiar cita

  Gracias, alcaldesa. Segunda vez que hablamos de vivienda en este Pleno y segunda vez que lo hacemos en torno a una proposición cuyo objetivo es la búsqueda de acuerdos amplios y estables en el tiempo, que permitan afrontar desde un marco competencial limitado, como es el municipal, el principal problema de las gijonesas y los gijoneses: la dificultad para acceder a una vivienda digna y adecuada, a precios asequibles. Y en este caso lo hacemos con una propuesta centrada en la promoción de vivienda pública para alquiler asequible, a través de mecanismos de colaboración entre administraciones que permitan actuar en lo inmediato, pero también planificar en el medio plazo. La crisis de la vivienda en nuestra ciudad necesita medidas urgentes, pero también vista larga, que consolide un modelo de intervención pública en el mercado de la vivienda que contribuya a garantizar que nadie se queda sin casa, o que tener una casa no signifique destinar el 50% el 60% o el 70% de los ingresos mensuales de una familia. Actuar en lo inmediato significa construir vivienda pública y construirla ya, como está haciendo la Consejería de Vivienda en el Llano, en el Solar de Peritos. Y para eso hacen falta dos cosas: de un lado, financiación, capacidad técnica y de gestión, y de otro, suelo público. Lo primero lo pone el Gobierno de Asturias y lo segundo le toca ponerlo a los ayuntamientos. Igual que sucede con otros servicios públicos, la vivienda lo es, como los centros educativos o los equipamientos sanitarios. Esto es lo que durante el último año ha venido planteando la Consejería de Vivienda al Ayuntamiento de Gijón: suelo para construir vivienda pública. Y esto es en torno a lo que parece que por fin las dos administraciones han llegado a un punto de entendimiento y a un principio de acuerdo, que con esta iniciativa queremos contribuir a acelerar, porque no hay tiempo que perder. El consejero ha sido claro: el Principado tiene la capacidad de licitar el año que viene la construcción de otras 300 viviendas públicas para alquiler, asequible en Sijón. Y por eso no podemos perder ni un minuto más a la hora de identificar qué solares municipales se pueden construir esas 300 viviendas y a la hora de tramitar su cesión, ni más ni menos que lo que ya han hecho ayuntamientos de todo signo político a lo largo y ancho de Asturias. En ese sentido, el análisis de vivienda y suelo de Gijón elaborado por la Universidad de Oviedo por encargo de la Consejería de Vivienda identifica una serie de solares municipales que permitirían la construcción inmediata de viviendas pública, y lo hace además priorizando zonas de la ciudad con mayores niveles de vulnerabilidad urbana. Es el caso, por ejemplo, de los solares en Perchera, en Lauredal y Roces, en los que en conjunto sería posible la construcción inmediata de 260 viviendas públicas para alquiler asequible.

• Suelo a medio plazo

  El texto también pide definir mecanismos de colaboración con la consejería para actuaciones de transformación urbanística que produzcan suelo residencial para vivienda pública, y estudiar apoyos a cooperativas de vivienda y modelos de vivienda colaborativa.

  Ver evidencia (3)

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  Procedo a la lectura de la enmienda transaccional suscrita por todos los grupos políticos, tanto el proponente como los enmendantes, y que integra ambos textos. El Pleno del Ayuntamiento, respetando las competencias que legalmente le corresponden y sin perjuicio del procedimiento, insta al Gobierno municipal a establecer un marco de coordinación colaboración con la Consejería de Ordenación del Territorio, Urbanismo, Vivienda y Derechos Ciudadanos del Gobierno del Principado de Asturias que permita la cesión de suelo municipal efectiva durante el primer trimestre de 2026 para la construcción de al menos 300 viviendas públicas autonómicas para alquiler asequible e instar al Gobierno municipal a definir mecanismos de colaboración con la citada consejería para el y ejecución de actuaciones de transformación urbanística que posibiliten en el medio plazo la producción de suelo residencial destinado a vivienda pública; instar al Gobierno municipal a estudiar y definir medidas que permitan apoyar desde el Ayuntamiento la promoción de vivienda asequible a través de cooperativas de vivienda y de modelos de vivienda colaborativa; instar a esta consejería a atender las demandas de los agentes de la concertación social e impulsar de manera urgente todas las que sean oportunas para reactivar el mercado de la vivienda de protección oficial.

  Javier Suárez Llana IU 2:26:38 Copiar enlace Copiar cita

  Decía al principio de mi intervención que, además de actuar en lo inmediato, había que planificar en el medio plazo. Eso es lo que planteamos en el segundo punto de esta iniciativa y a lo que apunta también el análisis de la Universidad de Oviedo. ¿Cómo? Diseñando mecanismos de colaboración entre ayuntamiento y principado que permitan desarrollar actuaciones de transformación urbanística que faciliten la producción de suelo residencial destinado a vivienda pública. ¿Dónde? Por ejemplo, en ámbitos de actuación como los del entorno del Camino de la Torre, en Santa Bárbara, o la futura estación intermodal en la Avenida de Carlos Marx, que supondrían un importante volumen de nueva vivienda pública en una zona de la ciudad en crecimiento y en otra que va a iniciar un profundo proceso de regeneración urbana, y donde la vivienda pública es fundamental para mitigar procesos de gentrificación.

  Javier Suárez Llana IU 2:27:21 Copiar enlace Copiar cita

  El tercer punto de la iniciativa pone el foco en los mecanismos de colaboración público-comunitaria en las políticas de vivienda y en cómo el suelo municipal puede seguir siéndolo mientras cumple una función social sin lucro de por medio. Es el caso de la vivienda colaborativa, de la que hemos hablado ya ampliamente, y también de las cooperativas de vivienda, que en Gijón cuentan con una larga trayectoria, promovidas tanto por el movimiento vecinal como por los sindicatos. Barrios como Moreda o Montevil no se entenderían sin ellas y forman parte también del parque inmobiliario del Natahoyo, La Calzada, Tremañes, El Coto o Nuevo Roces, una fórmula que facilitó el acceso a una vivienda digna a centenares de gijonesas y gijoneses a precios más asequibles que en el mercado libre. A este modelo de viviendas podrían destinarse, por ejemplo, algunos solares que por su pequeña superficie dificultan la promoción de vivienda pública. Y por último, con esto termino, transaccionamos la enmienda presentada por el Gobierno relativa a la vivienda de protección oficial Porque también en esto tiene que haber acuerdo.

• Enmienda transaccional

  PP y Foro presentaron conjuntamente una enmienda de adición que fue sustituida por una enmienda transaccional suscrita por proponente y enmendantes; añade instar a la consejería a atender las demandas de los agentes de la concertación social para reactivar el mercado de la vivienda de protección oficial.

  Ver evidencia (3)

  Carmen Moriyón Entrialgo (Presidencia) Foro 2:22:23 Copiar enlace Copiar cita

  Y el punto, el punto 13 del orden del día es la aprobación la proposición presentada por el Grupo Municipal Izquierda Unida sobre el impulso a las políticas de vivienda en Sisón. Los grupos municipales PP y Foro han presentado conjuntamente una enmienda de adición a esta propuesta de acuerdo. No obstante, los grupos municipales Foro Popular e Izquierda Unida han presentado conjuntamente una enmienda transaccional a la citada proposición, por lo que prevalece, conforme al Reglamento, la enmienda transaccional, que sustituye a la inicial. Tiene la palabra la señora secretaria.

  Secretaría 2:22:56 Copiar enlace Copiar cita

  Procedo a la lectura de la enmienda transaccional suscrita por todos los grupos políticos, tanto el proponente como los enmendantes, y que integra ambos textos. El Pleno del Ayuntamiento, respetando las competencias que legalmente le corresponden y sin perjuicio del procedimiento, insta al Gobierno municipal a establecer un marco de coordinación colaboración con la Consejería de Ordenación del Territorio, Urbanismo, Vivienda y Derechos Ciudadanos del Gobierno del Principado de Asturias que permita la cesión de suelo municipal efectiva durante el primer trimestre de 2026 para la construcción de al menos 300 viviendas públicas autonómicas para alquiler asequible e instar al Gobierno municipal a definir mecanismos de colaboración con la citada consejería para el y ejecución de actuaciones de transformación urbanística que posibiliten en el medio plazo la producción de suelo residencial destinado a vivienda pública; instar al Gobierno municipal a estudiar y definir medidas que permitan apoyar desde el Ayuntamiento la promoción de vivienda asequible a través de cooperativas de vivienda y de modelos de vivienda colaborativa; instar a esta consejería a atender las demandas de los agentes de la concertación social e impulsar de manera urgente todas las que sean oportunas para reactivar el mercado de la vivienda de protección oficial.

  Javier Suárez Llana IU 2:27:21 Copiar enlace Copiar cita

  El tercer punto de la iniciativa pone el foco en los mecanismos de colaboración público-comunitaria en las políticas de vivienda y en cómo el suelo municipal puede seguir siéndolo mientras cumple una función social sin lucro de por medio. Es el caso de la vivienda colaborativa, de la que hemos hablado ya ampliamente, y también de las cooperativas de vivienda, que en Gijón cuentan con una larga trayectoria, promovidas tanto por el movimiento vecinal como por los sindicatos. Barrios como Moreda o Montevil no se entenderían sin ellas y forman parte también del parque inmobiliario del Natahoyo, La Calzada, Tremañes, El Coto o Nuevo Roces, una fórmula que facilitó el acceso a una vivienda digna a centenares de gijonesas y gijoneses a precios más asequibles que en el mercado libre. A este modelo de viviendas podrían destinarse, por ejemplo, algunos solares que por su pequeña superficie dificultan la promoción de vivienda pública. Y por último, con esto termino, transaccionamos la enmienda presentada por el Gobierno relativa a la vivienda de protección oficial Porque también en esto tiene que haber acuerdo.

Respuesta del Gobierno

• Posición del Gobierno

  Foro (Martínez Salvador) declaró que el Gobierno municipal nunca ha negado la posibilidad de esas cesiones, pero sostuvo que el problema no se resuelve solo con que los ayuntamientos cedan suelo y defendió trabajar con las herramientas del Plan Estatal de Vivienda, incluida la cobertura pública de una parte del módulo.

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  Jesús Martínez Salvador Foro 2:34:19 Copiar enlace Copiar cita

  Gracias, alcaldesa. Buenos días de nuevo. Bueno, yo creo que el señor Penda ha hecho un análisis, en mi opinión, bastante certero de lo que es la situación existente en la actualidad, del problema en el acceso a la vivienda a un precio asequible para la mayoría de la ciudadanía. Si algo hemos tenido que aprender durante los últimos tiempos es que este no es un problema sencillo ni tampoco es un problema que tenga una única solución, sino que para poder abarcarlo, la dimensión que tiene, debemos hacer un enfoque que va mucho más allá Por eso hemos querido hacer esta enmienda y por eso en las sucesivas intervenciones y también en las reuniones que hemos mantenido con la Consejería de Vivienda siempre lo hemos mostrado. Si creemos que el problema de la vivienda, no solo en Gijón, sino en Asturias, se va a solucionar porque los diferentes ayuntamientos cedan suelo para que el Principado construya, estaremos muy confundidos, porque nunca se podrá alcanzar una solución de una dimensión a la altura de los demandantes de vivienda que hay. Por eso, Este Gobierno nunca ha negado la posibilidad de acceder a que se puedan llevar a cabo esas cesiones y, de hecho, así lo hemos comunicado y así lo hemos hecho público. Pero, desde luego, si queremos solucionar el problema de una manera real, debemos trabajar en todas las vías y en todas las facetas, que son muchas y son varias, principalmente las que habilita el Plan Estatal de Vivienda, que previsiblemente se aprobará próximamente, y esperemos que así sea. Lógicamente, no es el Plan Estatal de Vivienda, a lo mejor, que a este Gobierno municipal hubiera redactado o le hubiera gustado que sea, pero desde luego es una herramienta que va a permitir hacer muchas acciones a las comunidades autónomas y a los consejos, a los municipios, para poder aumentar la construcción de vivienda a precios asequibles. Y por eso hemos querido introducir ese asunto, ese último punto que permite abrir el abanico. Miren, Si miramos y hacemos un análisis de cuántas viviendas protegidas se han construido en Asturias en los últimos 2 años, veremos que se reduce a 1 o, como mucho, 2 promociones en toda la comunidad autónoma. Evidentemente, algo está fallando. Nosotros no queremos que los pisos protegidos tengan un valor superior al que tienen actualmente, queremos que tengan el mínimo imprescindible para que puedan hacerse, porque, insistimos, si queremos que se hagan cientos o miles de viviendas nunca va a poder ser realidad si lo hace una Administración, porque las Administraciones tienen, tenemos un problema de capacidad y, precisamente, pues quizá el Gobierno del Principado tampoco se defina o se caracteriza por ser quien más ejecuta las inversiones que presupuesta. Por eso, la única medida no es solo aumentar el módulo, ojalá no haya que aumentarlo, ojalá pudiéramos reducirlo, Pero, desde luego, el plan también permite que se pueda desde la Administración cubrir una parte del módulo. ¿Cuánto? Lo mínimo imprescindible para que el constructor pueda hacerlo y lo pueda vender al precio que marca la comunidad autónoma al vecino o a la vecina de Gijón. Desde luego, subvencionar un 5% del precio de una vivienda siempre te permitirá, dedicando el mismo dinero, hacer muchas más que si las tienes que construir y abonar el 100%. Yo creo que esto es un buen resumen para este problema. Este Gobierno siempre ha mostrado su predisposición para con otras administraciones llegar a acuerdos. Este ayuntamiento lidera, este ayuntamiento no se limita, como hacen el resto de ayuntamientos asturianos, a ceder suelo al Principado. Este ayuntamiento exprime al máximo su competencia municipal para que se pueda llevar a cabo la construcción de vivienda protegida en Asturias. Es lo que hemos dicho desde el principio, es lo que mantenemos y, desde luego, es lo que haremos mientras nosotros estemos aquí. Muchas gracias.

Principales argumentos

• Posición de Izquierda Unida

  Izquierda Unida afirmó que el Principado puede licitar el próximo año 300 viviendas de alquiler en Gijón y citó un análisis de la Universidad de Oviedo que identifica solares en Perchera, Lauredal y Roces para 260 viviendas. Sostuvo que la actualización del módulo de VPO debe ser equilibrada y no trasladarse íntegra a la ciudadanía.

  Ver evidencia (3)

  Javier Suárez Llana IU 2:24:18 Copiar enlace Copiar cita

  Gracias, alcaldesa. Segunda vez que hablamos de vivienda en este Pleno y segunda vez que lo hacemos en torno a una proposición cuyo objetivo es la búsqueda de acuerdos amplios y estables en el tiempo, que permitan afrontar desde un marco competencial limitado, como es el municipal, el principal problema de las gijonesas y los gijoneses: la dificultad para acceder a una vivienda digna y adecuada, a precios asequibles. Y en este caso lo hacemos con una propuesta centrada en la promoción de vivienda pública para alquiler asequible, a través de mecanismos de colaboración entre administraciones que permitan actuar en lo inmediato, pero también planificar en el medio plazo. La crisis de la vivienda en nuestra ciudad necesita medidas urgentes, pero también vista larga, que consolide un modelo de intervención pública en el mercado de la vivienda que contribuya a garantizar que nadie se queda sin casa, o que tener una casa no signifique destinar el 50% el 60% o el 70% de los ingresos mensuales de una familia. Actuar en lo inmediato significa construir vivienda pública y construirla ya, como está haciendo la Consejería de Vivienda en el Llano, en el Solar de Peritos. Y para eso hacen falta dos cosas: de un lado, financiación, capacidad técnica y de gestión, y de otro, suelo público. Lo primero lo pone el Gobierno de Asturias y lo segundo le toca ponerlo a los ayuntamientos. Igual que sucede con otros servicios públicos, la vivienda lo es, como los centros educativos o los equipamientos sanitarios. Esto es lo que durante el último año ha venido planteando la Consejería de Vivienda al Ayuntamiento de Gijón: suelo para construir vivienda pública. Y esto es en torno a lo que parece que por fin las dos administraciones han llegado a un punto de entendimiento y a un principio de acuerdo, que con esta iniciativa queremos contribuir a acelerar, porque no hay tiempo que perder. El consejero ha sido claro: el Principado tiene la capacidad de licitar el año que viene la construcción de otras 300 viviendas públicas para alquiler, asequible en Sijón. Y por eso no podemos perder ni un minuto más a la hora de identificar qué solares municipales se pueden construir esas 300 viviendas y a la hora de tramitar su cesión, ni más ni menos que lo que ya han hecho ayuntamientos de todo signo político a lo largo y ancho de Asturias. En ese sentido, el análisis de vivienda y suelo de Gijón elaborado por la Universidad de Oviedo por encargo de la Consejería de Vivienda identifica una serie de solares municipales que permitirían la construcción inmediata de viviendas pública, y lo hace además priorizando zonas de la ciudad con mayores niveles de vulnerabilidad urbana. Es el caso, por ejemplo, de los solares en Perchera, en Lauredal y Roces, en los que en conjunto sería posible la construcción inmediata de 260 viviendas públicas para alquiler asequible.

  Javier Suárez Llana IU 2:26:38 Copiar enlace Copiar cita

  Decía al principio de mi intervención que, además de actuar en lo inmediato, había que planificar en el medio plazo. Eso es lo que planteamos en el segundo punto de esta iniciativa y a lo que apunta también el análisis de la Universidad de Oviedo. ¿Cómo? Diseñando mecanismos de colaboración entre ayuntamiento y principado que permitan desarrollar actuaciones de transformación urbanística que faciliten la producción de suelo residencial destinado a vivienda pública. ¿Dónde? Por ejemplo, en ámbitos de actuación como los del entorno del Camino de la Torre, en Santa Bárbara, o la futura estación intermodal en la Avenida de Carlos Marx, que supondrían un importante volumen de nueva vivienda pública en una zona de la ciudad en crecimiento y en otra que va a iniciar un profundo proceso de regeneración urbana, y donde la vivienda pública es fundamental para mitigar procesos de gentrificación.

  Javier Suárez Llana IU 2:28:14 Copiar enlace Copiar cita

  Lo hacemos, eso sí, situando la negociación donde debe darse y con quién debe darse, en el marco de la concertación social autonómica y no solo con las asociaciones empresariales, sino también con los sindicatos de clase. De hecho, así se está abordando ya. Un acuerdo que será más fácil alcanzar desde la mesura y no desde posiciones de partida que exigen subidas del precio del módulo del 40%, que situarían el precio de la vivienda de protección oficial en Asturias en 237.808 euros, o del 20%, en cuyo caso superarían los 203.900 euros. Quien tiene recursos para asumir estos precios puede acceder a una vivienda en el mercado libre. La actualización del precio de la vivienda de protección oficial debe ser equilibrada y, en lo posible, debe buscar mecanismos que no trasladen la subida de forma automática e íntegra a las ciudadanas y los ciudadanos. Muchas gracias.

• Posición del PP

  El PP atribuyó el problema al déficit de construcción, la escasez de suelo finalista, la burocracia y el encarecimiento de mano de obra y materiales, y defendió la colaboración público-privada, la actualización del módulo de vivienda protegida y una rebaja de la fiscalidad. Anunció su voto a favor con la enmienda transaccional.

  Ver evidencia (4)

  Guzmán Pendás Molina PP 2:31:06 Copiar enlace Copiar cita

  El origen del grave problema de la vivienda que padecemos en España está en el profundo déficit de nueva construcción que venimos acumulando desde hace de años. Para haceros una idea, según el propio Banco de España, únicamente para cubrir la demanda creada entre el año 2022 y 2025 haría falta construir urgentemente más de 600.000 viviendas.

  Guzmán Pendás Molina PP 2:31:33 Copiar enlace Copiar cita

  Principalmente debido a la limitada disponibilidad de suelo finalista, a una burocracia excesiva que, que dilata de forma indebida cualquier proyecto, o al encarecimiento de la mano de obra por su escasez y de los materiales de construcción, que además han aumentado su coste enormemente por tener que cumplir con las nuevas normativas de sostenibilidad.

  Guzmán Pendás Molina PP 2:32:43 Copiar enlace Copiar cita

  En definitiva, la única forma de abordar este problema es ir al origen del mismo, que es lo que estamos haciendo desde el Partido Popular y desde el Gobierno municipal de Gijón. Para ello es imprescindible la colaboración público-privada y poner cuanto antes suelo a disposición. Sin embargo, de nada sirve avanzar en este ámbito si no se actualiza el módulo de la vivienda protegida, permitiendo que el sector alcance la rentabilidad necesaria para poder construir. En este sentido, resulta indispensable un compromiso claro y decidido por parte del consejero Ovillo Zapico. Pero no se trata solo de suelo, el enfoque debe ser verdaderamente global. Hay que facilitar el acceso a la hipoteca, especialmente a los jóvenes, y a quienes tienen mayores dificultades para acreditar solvencia, y a ello debe sumarse una rebaja de la fiscalidad asociada a la vivienda para aliviar la carga económica de los compradores.

  Guzmán Pendás Molina PP 2:33:38 Copiar enlace Copiar cita

  Lo que desde luego no va a ayudar, como bien demuestra la experiencia reciente, es intervenir en el mercado tal y como plantea usted en su exposición de motivos. Ese modelo no ha funcionado en ningún lugar de España, únicamente ha provocado que miles de viviendas se retiren del mercado reduciendo aún más la oferta y agravando los problemas que se pretenden solucionar. Termino. Votaremos a favor de la propuesta con la incorporación de la enmienda transaccional, pero es mi obligación insistir una vez más en que no atajaremos el problema sin la colaboración público-privada, y para ello es necesaria la revisión del modelo de vivienda protegida atendiendo a la demanda de las asociaciones empresariales.

• Posición del PSOE

  El PSOE anunció su voto a favor, recordó que en septiembre presentó una proposición similar que contó con el voto en contra del Gobierno y volvió a proponer un pacto social por la vivienda entre todas las fuerzas del Ayuntamiento. Afirmó que el Ayuntamiento puede instar a las partes a negociar el módulo, pero no posicionarse a favor de intereses privados.

  Ver evidencia (1)

  Constantino Vaquero Pastor PSOE 2:37:39 Copiar enlace Copiar cita

  Gracias, señor Vaquero. Sí, gracias, alcaldesa. Nosotros llevamos todo el mandato haciendo haciendo propuestas en materia de vivienda en este ayuntamiento, siguiendo la línea de actuación y el compromiso que el Gobierno de España tiene con la creación de un parque público de vivienda suficiente que llegue a equipararse con el de otros países europeos, en línea también con el fomento de la rehabilitación y la regeneración, los planes de regeneración urbana, en línea con las ayudas a los jóvenes para que puedan desarrollar un proyecto de vida independiente y ayudas a otros colectivos vulnerables y con dificultades para acceder a una vivienda, tratando de hacer de la vivienda un derecho efectivo, como prevé la Constitución, que debe orientar la actuación de todos los poderes públicos y también, cómo no, en el ámbito local, y tratando de construir un modelo en el que la vivienda sea el quinto pilar del Estado del bienestar. Por eso, ahí está el plan estatal con 7000 millones de euros de presupuesto en los próximos años, el PERTE de Industrialización de la Vivienda, Ayer o antes de ayer se anunciaba el aval para jóvenes en viviendas de alquiler, etcétera. El compromiso del Gobierno de España con la vivienda es incuestionable. Por eso, señor Suaridiana, siempre nos va a encontrar a favor de cualquier iniciativa que proponga movilizar suelo público para llevar a cabo vivienda pública o para generar nuevos suelos residenciales con los que seguir mejorando la oferta de vivienda con protección pública. Lo hicimos en el pasado los socialistas —usted lo ha referido— en en Montevil, en Nuevo Roces, que son los barrios que han proporcionado vivienda a muchísimas familias durante estos años a precios asequibles a través de la labor y el trabajo de entidades como SOGEPSA, que sirvieron para la generación de estos suelos. No se ha vuelto a hacer nada en este sentido y esas bolsas de suelo ya están exhaustas, así que bienvenida sea su petición de que las administraciones colaboren para generar nuevos suelos que posibiliten la ejecución de vivienda protegida. Sin ir más lejos, ahí está Ecojove, que urge redefinir y llevar adelante cuanto antes, o algunos ámbitos previstos en el plan general que tenemos que impulsar tomando la iniciativa desde lo público si es necesario, y nosotros ya hemos traído alguno a este Pleno. El pasado mes de septiembre nosotros trajimos también una proposición similar a la suya, que tuvo en contra el voto del Gobierno y que pretendía también la búsqueda de acuerdos con el ministerio y la consejería la utilización del derecho de superficie como instrumento para llevar a cabo proyectos de vivienda, el pago de las cantidades pendientes en la rehabilitación de fachadas o la promoción directa también desde el ayuntamiento de vivienda pública. Hoy parece que, tras la rectificación del Gobierno y la reunión con el consejero hace unos días, las cosas aparentemente han cambiado, aunque sea a la fuerza y para no ser el único municipio de Asturias que se quede fuera de los acuerdos con el Principado, porque, claro, ¿Quién puede rechazar que alguien venga con su dinero, con su presupuesto, y te haga 300 viviendas públicas en tu ciudad a cambio del suelo? Ni siquiera este Gobierno de la derecha del Plan Yave podía hacerlo y aguantar este pulso por mucho tiempo. Hoy el Gobierno ha votado también a favor de un derecho de superficie para un proyecto de vivienda colaborativa intergeneracional que hemos traído a este Pleno, y esperemos que en la moción de urgencia que veremos al final de esta sesión, también que el Gobierno acepte que el destino de los remanentes, una parte importante de ellos, sea para adquirir vivienda pública o para llevar a cabo promoción directa. Así que, bueno, tras este aparente cambio, que bienvenido sea si efectivamente hay cambio, que yo la verdad es que todavía no lo tengo claro, pues quizá lo siguiente podría ser la firma de un pacto social por la vivienda entre todas las fuerzas políticas de este ayuntamiento, que nosotros llevamos proponiendo desde el inicio del mandato y que hasta ahora no ha contado con el apoyo de los grupos de la derecha, pero que volvemos a poner encima de la mesa. Señor Penda, si su modelo es el de Baleares o Madrid, pues la verdad es que es para salir corriendo. Esperemos que la orientación de la política en este ayuntamiento no sea la del modelo que defienden estas comunidades autónomas. Y por último, y respecto a la enmienda del Gobierno y ese pacto transaccional que han alcanzado, y que lleva la negociación sobre la actualización del módulo a la concertación social y a las conversaciones entre Gobierno y agentes sociales, nada tenemos que decir. Entendemos que el ayuntamiento puede instar a las partes a que se sienten a la mesa y negocien, pero lo que no puede hacer es posicionarse a favor de intereses privados. Suponemos que en el curso de esa negociación la consejería valorará adecuadamente la necesidad de colaboración que tiene del sector privado y la posibilidad de actualizar y, a la vez, valorará los intereses de las personas que necesitan acceder a una vivienda y que no pueden acceder a esos precios disparatados e inalcanzables si actualizáramos el módulo en los porcentajes en los que se pretende por la patronal de la construcción. Votaremos a favor de su proposición.

• Posición de Podemos

  Podemos defendió que el parque público sea de gestión enteramente pública a través de instrumentos como Vipasa y Envisa, y afirmó que las limitaciones de los modelos de colaboración privada han quedado patentes en iniciativas de los últimos años.

  Ver evidencia (2)

  Olaya Suárez Fernández Podemos 2:29:07 Copiar enlace Copiar cita

  Gracias, alcaldesa. En este Pleno parece que todas queremos hablar de vivienda, como es lógico, menos las fuerzas de la derecha, que también es lógico si partimos de la base de que sus intereses no están alineados con los de las personas que no pueden pagarse un piso. Esperamos que esta propuesta sí se convierta en un espaldarazo para que por fin podamos tener la misma colaboración entre administraciones que ya se da en otros ayuntamientos de diverso tamaño y signo político, una colaboración que nunca debió estar en duda ante la magnitud del reto que tenemos ante los ojos. Nosotras. No hay excusa presupuestaria ni competencial que valga. Hay que empezar a ampliar el parque público de vivienda porque vamos con mucho retraso y hay que hacer frente a una emergencia habitacional que se agrava cada día.

  Olaya Suárez Fernández Podemos 2:29:41 Copiar enlace Copiar cita

  Eso sí, cuando hablamos de parque público tiene que ser público de verdad. No nos vamos a cansar de repetirlo porque es fundamental. Las limitaciones de los modelos de colaboración privada han quedado totalmente patentes en las iniciativas que se han venido planteando en los últimos años. Las prisas y las estrecheces económicas de las administraciones son bien sabidas, pero no pueden servir de excusa para seguir haciendo unas malas políticas públicas de vivienda que no nos sacarán del problema. Necesitamos vivienda de gestión enteramente pública a través de los instrumentos que tenemos, como Vipasa y Envisa, y libre de contraprestaciones para el lucro privado, que son pan para hoy y hambre para mañana. La ciudadanía no entendería que ante la mano tendida de la consejería este ayuntamiento no fuera capaz de establecer ese marco de colaboración que se plantea en esta iniciativa, como ha sucedido en otros concejos de Asturias. Lo dijimos en el último Pleno y lo vamos a volver a decir tantas veces como sea necesario, como un mantra: la preocupación número 1 de la gente tiene que ser nuestra prioridad número 1. Además, la situación de la vivienda está entre las 3 principales preocupaciones de los votantes de todos los partidos representados en este Pleno. Todas sabemos que para mantener una mínima cordura en los precios de la vivienda a largo plazo necesitamos ampliar el parque público de vivienda, un indicador en el que estamos a la cola de Europa. En ello debemos implicarnos todas las administraciones en la medida de nuestras posibilidades. Pongámonos a trabajar en las grandes necesidades que tiene la gente de esta ciudad. Gracias.

Resultado

• Unanimidad

  Votación

  La proposición, con la enmienda transaccional incorporada, se aprobó por unanimidad con los votos de Podemos, Izquierda Unida, PSOE, PP, Foro y los concejales no adscritos.

  Ver evidencia (1)

  Carmen Moriyón Entrialgo (Presidencia) Foro 2:46:20 Copiar enlace Copiar cita

  Gracias. Gracias. Se somete a votación la proposición. ¿Votos a favor? Grupo Podemos, Izquierda Unida, Grupo Socialista, Popular Foro y concejales no adscritos. Se aprueba por unanimidad.

Resumen generado automáticamente con claude-opus-5 y revisado a mano el 25 Sep 2026. Cada punto enlaza con las intervenciones que lo respaldan.