12 El PSOE pide crear una oficina municipal para planificar el urbanismo a largo plazo

El Pleno rechaza crear un servicio municipal de planificación y proyectos estratégicos urbanos

El Grupo Socialista propuso crear, dentro de la Dirección General de Urbanismo, un servicio de planificación y proyectos estratégicos urbanos con personal y medios propios. Podemos, Izquierda Unida, Vox, Foro y el concejal no adscrito expusieron su rechazo por motivos distintos: tecnocracia, existencia previa de un diagnóstico encargado en 2024 y estructura municipal ya aprobada. La proposición fue rechazada con el voto a favor únicamente del Grupo Socialista.

Datos mencionados

• 275.000 habitantes de Gijón cifra mencionada por el concejal Vaquero (PSOE)
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  Constantino Vaquero Pastor PSOE 1:11:41 Copiar enlace Copiar cita

  La palabra al señor Vaquero. Gracias, alcaldesa. Buenos días a todos y a todas. Traemos a este Pleno una proposición para la creación, dentro de la Concejalía de Urbanismo, de un servicio de planificación y proyectos estratégicos urbanos que asuma funciones estratégicas de planificación urbanística. Las ciudades no son una realidad estática, son entes vivos sometidos a constante transformación con el fin de atender las nuevas demandas sociales, económicas o ambientales que van surgiendo. Ofrecer una respuesta a estas demandas es clave para hacer ciudad y ordenar el territorio. La historia demuestra que las ciudades que no evolucionan pierden población, actividad y cohesión social y que, por el contrario, las ciudades que sobreviven son las que saben adaptarse. Esto ya ocurrió en Gijón en los años 80 y 90. Gijón tuvo que adaptarse y pasar de ser una ciudad sobre todo industrial portuaria a una ciudad que, sin perder su esencia, se ha convertido también en una ciudad de servicios, cultural y turística. Pero esa transformación no fue automática, sino que requirió de decisiones urbanísticas, de inversión pública y de planificación. Gijón tiene ante sí ahora nuevos retos para los próximos años: el desafío de afrontar con éxito el problema del acceso a la vivienda, que debe conectar con las posibilidades de crecimiento de la ciudad y el desarrollo de nuevos suelos; la lucha contra la contaminación y el cambio climático y el cuidado del medio ambiente, tan necesario en la zona oeste, las infraestructuras pendientes, la movilidad, la regeneración de espacios urbanos degradados o el uso mismo del espacio público. Estos retos precisan disponer de una visión estratégica de ciudad que trascienda a los concretos mandatos y marque el rumbo a seguir para los próximos años. La primera tarea para llevar a cabo esta labor será diagnosticar y conocer la evolución de la ciudad en todos los ámbitos, desde el punto de vista demográfico, saber cómo va a ser la pirámide poblacional de Gijón, cómo va a ser su estructura productiva, analizar la previsión del perfil socioeconómico de los vecinos y vecinas de Gijón, los elementos de vulnerabilidad urbana o las necesidades del parque de vivienda pública. Se trata de saber cuántos vamos a ser, pero también quiénes vamos a ser, cuánto puede crecer Gijón, hasta dónde y de qué forma puede hacerlo. Paralelamente, junto con esa previsión poblacional y económica, deberemos disponer también de estudios territoriales que analicen el grado de desarrollo que tiene el plan general, cuántos ámbitos están pendientes de ejecución, cuánta vivienda se puede hacer en ellos, en qué plazos y en qué zonas, cómo se pueden agilizar esos desarrollos y si eso puede satisfacer esas proyecciones poblacionales que hemos referido anteriormente o si es necesario trabajar en futuras modificaciones del planeamiento. Esto nos permitirá saber si lo que tenemos es falta de suelo, falta de promoción o problemas de gestión, nos dirá, por ejemplo, si debemos expandirnos o densificar. Un plan general no es una foto fija de la ciudad, sino que debe estar en constante supervisión para saber si debe cambiar y cómo debe hacerlo. No podemos hablar de vivienda, de sistemas generales o locales, de infraestructuras, de crecimiento, de modelo de ciudad, de urbanismo, en definitiva, sin un diagnóstico, porque en ese caso iremos a ciegas improvisando y reaccionando en lugar de anticiparnos. Por eso proponemos la creación de un servicio específico de planificación dentro de la concejalía de Urbanismo. Ahora mismo, Gijón tiene una organización tradicional, con una dirección general de la que dependen 3 servicios: Licencias y Disciplina, el servicio administrativo y el servicio técnico. El problema de este modelo es que es un servicio reactivo, que trabaja a demanda ciudadana y en el que los servicios administrativos o técnicos, que deberían ser los encargados de planificar a futuro, acaban absorbidos por el día a día y carecen de esa capacidad de planificación. Toda la tramitación de planes especiales, estudios de detalle, modificaciones puntuales, se llevan toda la capacidad ambos servicios, y en una ciudad de 275.000 habitantes el urbanismo no puede ser solo gestionar expedientes, sino que debemos pasar también de tramitar planeamiento a diseñar ciudad. Esta es la razón para la creación de este servicio, que en dependencia directa de la Dirección General de Urbanismo refuerce esa capacidad estratégica municipal en materia de ordenación urbana separando funcionalmente la gestión ordinaria del planeamiento de la planificación estructural para que impulse proyectos urbanos de transformación y regeneración, mejore la coordinación entre concejalías en materia de urbanismo, la coordinación con otras administraciones e incremente la capacidad de captación de fondos europeos y estatales vinculados a estas transformaciones. La creación de esta oficina podrá realizarse mediante reorganización interna del personal y, en su caso, mediante una provisión progresiva de perfiles específicos. No se trata de incrementar significativamente el gasto. Creemos que un servicio a cargo de una persona especialista en urbanismo, arquitecta, y un jurista, con los correspondientes apoyos, debe ser suficiente para llevar adelante este proyecto, que entendemos es una medida organizativa adecuada y proporcional al tamaño y complejidad de Gijón, permitiendo reforzar esa visión estratégica. Creemos que gastar un poco en pensar y diseñar la ciudad del futuro es mucho más barato que actuar sin rumbo. Nada más.

• 2024 año del encargo del estudio a la Universidad de Oviedo cifra mencionada por el concejal Suárez Llana
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  Javier Suárez Llana IU 1:18:50 Copiar enlace Copiar cita

  Sí, gracias, alcaldesa. Señor Vaquero, compartimos parte del objetivo que plantea en su proposición, en especial lo relativo a la necesidad de un diagnóstico actualizado que nos permita definir las necesidades de la ciudad en términos de vivienda, pero también de infraestructuras, de actividad productiva, de regeneración urbana o de servicios públicos. Lo compartimos tanto que, ante la ausencia de iniciativa por parte del Gobierno municipal en esta materia, la Dirección General de Urbanismo, dependiente, como sabe, de la consejería que gestiona Izquierda Unida en el Gobierno de Asturias, encargó en 2024 a la Universidad de Oviedo un estudio denominado Informe Técnico de Análisis del mercado de suelo y vivienda en Gijón y las opciones de intervención urbanística, un estudio que, en base a unos indicadores de vulnerabilidad urbana, establece propuestas de actuación en materia de vivienda pública en diferentes zonas del concejo y cuyo diagnóstico detecta, además, necesidades en movilidad, servicios públicos, políticas de cohesión social o medidas de regeneración de diferente tipo que, sin duda, deberían resultar útiles a la hora de diseñar la planificación urbana para las próximas décadas. Es decir, el diagnóstico que usted plantea ya está hecho, como lo están, déjeme decirle, aprovechando este punto, muchas de las propuestas que su grupo trae a este Pleno o a las diferentes comisiones después de haber sido ya planteadas por otros grupos. No sé a qué responde esta práctica, supongo que a la falta de ideas, no sé si lo hacen siendo conscientes o no, pero desde luego constituye una falta de respeto hacia el trabajo de los demás. Volviendo al asunto y para terminar, el Gobierno municipal tiene el estudio encargado por la Dirección General de Urbanismo desde hace ya desde finales del año pasado, que me corrija si no el señor Martínez Salvador, y tendrá a bien o no utilizarlo. Y si bien lo que usted plantea hoy tiene, si quiere, un carácter más prospectivo, no creemos que la propuesta a la que finalmente llega en su iniciativa, una medida que se queda en lo organizativo, en la creación de un nuevo servicio, sea necesaria ni siquiera para cumplir los objetivos que plantea en su exposición de motivos. Así pues, no podemos apoyarla.

• 800.000 viviendas que, según su intervención, se prometieron cifra mencionada por la concejala Álvarez Rouco
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  Sara Concepción Álvarez Rouco Vox 1:21:15 Copiar enlace Copiar cita

  Resulta que con su propuesta está tratando de conocer el modelo de ciudad que ustedes mismos, los socialistas, su partido, apoyados por el resto de las izquierdas, llevan proponiendo desde hace decenas de años. Esa inquietud de conseguir ahora una visión estratégica de la ciudad nos da la medida de hasta qué punto están ustedes perdidos en ese laberinto. Fíjese, por ejemplo, es una evidencia que han convertido Gijón —usted lo comenta— en una ciudad de servicios cultural y turística desde la urbe industrial y portuaria que fue. Lo llamativo es que el conjunto de decisiones que acompañaron esa transformación las tomaron ustedes, por lo que resulta inconsecuente que quieran rastrear por qué ocurrió. Eso es inconsecuente. Otro tanto ocurre con el diagnóstico sobre la evolución demográfica de la ciudad, Esto se encuentra directamente relacionado, señor Vaquero, con lo anterior; es decir, Gijón era atractivo, muy atractivo, por su dinamismo laboral gracias a la industria, industria que ustedes desmantelaron produciendo un efecto de recesión, es decir, envejecimiento de la población, y lo saben de sobra: familias sin trabajo igual a menos hijos, igual a esa inversión de esa pirámide poblacional y demográfica. Esto lo hicieron ustedes y sus socios de izquierdas. Es de nuevo inconsistente. Y eso nos lleva directamente al problema de la vivienda, señor Vaquero. Mire, ¿de qué esfuerzo inversor nos está hablando usted ahí en esa proposición que dice que lo hacen el Estado y las comunidades autónomas? Nos habla casi de esas 800.000 viviendas que nos debe Pedro Sánchez después de 1000 promesas incumplidas, casi 800.000. ¿O nos habla de la Consejería de Ordenación al Territorio de su socio comunista, el señor Zapico, que es una de las consejerías con menor grado de ejecución del presupuesto. Salió estos días en esta legislatura. Por eso, señor Vaquero, ¿qué realidad sobre vivienda van a tratar de investigar en Gijón cuando es su propio partido el promotor del desastre con esa ley de vivienda nacional que pone en fuga a los propietarios por la inseguridad que crea y propicia un encarecimiento disparado en cualquiera de los ámbitos que afecta a este tema? Son todo realidades más que conocidas y su propuesta solo es la excusa para crear otra estructura más, otra más para crecer en la montaña administrativa que ya tenemos. Esto solo tiene una solución, señor concejal, y no es otra que el cambio de modelo que ustedes ya habían planteado y han creado. Todo lo demás sobra.

• 1999 planeamiento al que, según su intervención, se volvió tras las anulaciones judiciales cifra mencionada por el concejal Martínez Salvador
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  Jesús Martínez Salvador Foro 1:23:49 Copiar enlace Copiar cita

  Gracias de nuevo, señora alcaldesa. No es habitual, la verdad, ciertamente no lo es, que desde la oposición se plantee la creación de un nuevo servicio municipal, que permita afrontar los retos que la ciudad tiene en el horizonte. Por tanto, cualquier análisis objetivo y sensato que podamos hacer sobre esta proposición, creemos que debe hacerse dos preguntas. La primera, ¿por qué no lo crearon cuando ustedes gobernaron? Y la segunda, ¿por qué ahora, precisamente ahora, cuando queda poco más de un año de mandato? Viniendo de ustedes, permítanme que diga que no puede ser una cuestión inocente. Y permítanme también que no pensemos que realmente buscan ustedes lo que exponen en la profusa exposición de motivos de esta proposición. ¿Es una cuestión de oportunidad o es que tienen ya pensado quién debe dirigir este nuevo servicio, quién debe de integrarlo? ¿Tiene algún candidato, alguna candidata, señor Vaquero? Bueno, no lo sé. No quisiera tampoco pasar por alto que se atrevan ustedes a calificar el urbanismo municipal como reactivo. ¿Cómo pueden decir eso ustedes? ¿Cómo pueden calificar de reactiva la gestión municipal de un Gobierno que es el que consiguió que esta ciudad tenga un planeamiento que permite que de una manera ordenada, de una manera seria y planificada, pueda crecer y pueda desarrollarse. Precisamente ese planeamiento es el que permite que se pueda hacer todo lo que usted pide aquí. Y es que además, miren, perdonen que se lo diga, reactivos eran ustedes, porque cuando ustedes gobernaron, el urbanismo municipal consiguió básicamente dos reacciones: una, que la ciudad se parara, y la segunda, que los vecinos se rebelaran. ¿O no se acuerdan que no fue una, sino dos veces las que la justicia tuvo que anular los planes generales que ustedes desarrollaron y que nos llevaban al planeamiento del año 1999? En resumen, este Gobierno ya se estructuró al inicio del mandato, ya tenemos la estructura que los que tenemos la responsabilidad de gobernar hemos decidido que tenga y así va a seguir siendo. Si alguna vez vuelven ustedes a gobernar, pues, por ejemplo, en vez de crear una concejalía de salud animal, pues pueden crear una concejalía de proyectos estratégicos y a lo mejor así les podremos tomar desde aquí un poco más en serio. Por cierto, en la estructura que ya tenemos, tenemos aprobada la estructura de este ayuntamiento, ya hay una Dirección General de Coordinación y Proyectos de Ciudad, que además depende directamente de la alcaldía.

Qué se propone

• Servicio de planificación

  El Grupo Socialista, a través del concejal Vaquero, propuso instar al equipo de Gobierno a crear un servicio de planificación y proyectos estratégicos urbanos dependiente de la Dirección General de Urbanismo y a dotarlo de personal cualificado y medios.

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  Secretaría 1:11:07 Copiar enlace Copiar cita

  Tiene la palabra la señora secretaria Proposición presentada por el Grupo Municipal Socialista a través del concejal don Constantino Vaquero Pastor, para que el Pleno del Ayuntamiento de Gijón-Xixón inste al equipo de Gobierno, en el marco de sus competencias y de acuerdo con el procedimiento, a crear un servicio de planificación y proyectos estratégicos urbanos que, en dependencia directa de la Dirección General de Urbanismo, asuma funciones estratégicas de planificación urbanística y desarrollo de proyectos urbanos para la ciudad. Y dote de personal cualificado y medios suficientes a dicho servicio para llevar a cabo sus funciones. Muchas gracias.

  Constantino Vaquero Pastor PSOE 1:11:41 Copiar enlace Copiar cita

  La palabra al señor Vaquero. Gracias, alcaldesa. Buenos días a todos y a todas. Traemos a este Pleno una proposición para la creación, dentro de la Concejalía de Urbanismo, de un servicio de planificación y proyectos estratégicos urbanos que asuma funciones estratégicas de planificación urbanística. Las ciudades no son una realidad estática, son entes vivos sometidos a constante transformación con el fin de atender las nuevas demandas sociales, económicas o ambientales que van surgiendo. Ofrecer una respuesta a estas demandas es clave para hacer ciudad y ordenar el territorio. La historia demuestra que las ciudades que no evolucionan pierden población, actividad y cohesión social y que, por el contrario, las ciudades que sobreviven son las que saben adaptarse. Esto ya ocurrió en Gijón en los años 80 y 90. Gijón tuvo que adaptarse y pasar de ser una ciudad sobre todo industrial portuaria a una ciudad que, sin perder su esencia, se ha convertido también en una ciudad de servicios, cultural y turística. Pero esa transformación no fue automática, sino que requirió de decisiones urbanísticas, de inversión pública y de planificación. Gijón tiene ante sí ahora nuevos retos para los próximos años: el desafío de afrontar con éxito el problema del acceso a la vivienda, que debe conectar con las posibilidades de crecimiento de la ciudad y el desarrollo de nuevos suelos; la lucha contra la contaminación y el cambio climático y el cuidado del medio ambiente, tan necesario en la zona oeste, las infraestructuras pendientes, la movilidad, la regeneración de espacios urbanos degradados o el uso mismo del espacio público. Estos retos precisan disponer de una visión estratégica de ciudad que trascienda a los concretos mandatos y marque el rumbo a seguir para los próximos años. La primera tarea para llevar a cabo esta labor será diagnosticar y conocer la evolución de la ciudad en todos los ámbitos, desde el punto de vista demográfico, saber cómo va a ser la pirámide poblacional de Gijón, cómo va a ser su estructura productiva, analizar la previsión del perfil socioeconómico de los vecinos y vecinas de Gijón, los elementos de vulnerabilidad urbana o las necesidades del parque de vivienda pública. Se trata de saber cuántos vamos a ser, pero también quiénes vamos a ser, cuánto puede crecer Gijón, hasta dónde y de qué forma puede hacerlo. Paralelamente, junto con esa previsión poblacional y económica, deberemos disponer también de estudios territoriales que analicen el grado de desarrollo que tiene el plan general, cuántos ámbitos están pendientes de ejecución, cuánta vivienda se puede hacer en ellos, en qué plazos y en qué zonas, cómo se pueden agilizar esos desarrollos y si eso puede satisfacer esas proyecciones poblacionales que hemos referido anteriormente o si es necesario trabajar en futuras modificaciones del planeamiento. Esto nos permitirá saber si lo que tenemos es falta de suelo, falta de promoción o problemas de gestión, nos dirá, por ejemplo, si debemos expandirnos o densificar. Un plan general no es una foto fija de la ciudad, sino que debe estar en constante supervisión para saber si debe cambiar y cómo debe hacerlo. No podemos hablar de vivienda, de sistemas generales o locales, de infraestructuras, de crecimiento, de modelo de ciudad, de urbanismo, en definitiva, sin un diagnóstico, porque en ese caso iremos a ciegas improvisando y reaccionando en lugar de anticiparnos. Por eso proponemos la creación de un servicio específico de planificación dentro de la concejalía de Urbanismo. Ahora mismo, Gijón tiene una organización tradicional, con una dirección general de la que dependen 3 servicios: Licencias y Disciplina, el servicio administrativo y el servicio técnico. El problema de este modelo es que es un servicio reactivo, que trabaja a demanda ciudadana y en el que los servicios administrativos o técnicos, que deberían ser los encargados de planificar a futuro, acaban absorbidos por el día a día y carecen de esa capacidad de planificación. Toda la tramitación de planes especiales, estudios de detalle, modificaciones puntuales, se llevan toda la capacidad ambos servicios, y en una ciudad de 275.000 habitantes el urbanismo no puede ser solo gestionar expedientes, sino que debemos pasar también de tramitar planeamiento a diseñar ciudad. Esta es la razón para la creación de este servicio, que en dependencia directa de la Dirección General de Urbanismo refuerce esa capacidad estratégica municipal en materia de ordenación urbana separando funcionalmente la gestión ordinaria del planeamiento de la planificación estructural para que impulse proyectos urbanos de transformación y regeneración, mejore la coordinación entre concejalías en materia de urbanismo, la coordinación con otras administraciones e incremente la capacidad de captación de fondos europeos y estatales vinculados a estas transformaciones. La creación de esta oficina podrá realizarse mediante reorganización interna del personal y, en su caso, mediante una provisión progresiva de perfiles específicos. No se trata de incrementar significativamente el gasto. Creemos que un servicio a cargo de una persona especialista en urbanismo, arquitecta, y un jurista, con los correspondientes apoyos, debe ser suficiente para llevar adelante este proyecto, que entendemos es una medida organizativa adecuada y proporcional al tamaño y complejidad de Gijón, permitiendo reforzar esa visión estratégica. Creemos que gastar un poco en pensar y diseñar la ciudad del futuro es mucho más barato que actuar sin rumbo. Nada más.

• Contenido de la propuesta

  Vaquero explicó que el servicio se encargaría de diagnósticos demográficos, económicos y territoriales, del grado de desarrollo del plan general y de la captación de fondos europeos y estatales, y afirmó que podría ponerse en marcha mediante reorganización interna, con una arquitecta y un jurista con apoyos, sin incremento significativo del gasto.

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  Constantino Vaquero Pastor PSOE 1:11:41 Copiar enlace Copiar cita

  La palabra al señor Vaquero. Gracias, alcaldesa. Buenos días a todos y a todas. Traemos a este Pleno una proposición para la creación, dentro de la Concejalía de Urbanismo, de un servicio de planificación y proyectos estratégicos urbanos que asuma funciones estratégicas de planificación urbanística. Las ciudades no son una realidad estática, son entes vivos sometidos a constante transformación con el fin de atender las nuevas demandas sociales, económicas o ambientales que van surgiendo. Ofrecer una respuesta a estas demandas es clave para hacer ciudad y ordenar el territorio. La historia demuestra que las ciudades que no evolucionan pierden población, actividad y cohesión social y que, por el contrario, las ciudades que sobreviven son las que saben adaptarse. Esto ya ocurrió en Gijón en los años 80 y 90. Gijón tuvo que adaptarse y pasar de ser una ciudad sobre todo industrial portuaria a una ciudad que, sin perder su esencia, se ha convertido también en una ciudad de servicios, cultural y turística. Pero esa transformación no fue automática, sino que requirió de decisiones urbanísticas, de inversión pública y de planificación. Gijón tiene ante sí ahora nuevos retos para los próximos años: el desafío de afrontar con éxito el problema del acceso a la vivienda, que debe conectar con las posibilidades de crecimiento de la ciudad y el desarrollo de nuevos suelos; la lucha contra la contaminación y el cambio climático y el cuidado del medio ambiente, tan necesario en la zona oeste, las infraestructuras pendientes, la movilidad, la regeneración de espacios urbanos degradados o el uso mismo del espacio público. Estos retos precisan disponer de una visión estratégica de ciudad que trascienda a los concretos mandatos y marque el rumbo a seguir para los próximos años. La primera tarea para llevar a cabo esta labor será diagnosticar y conocer la evolución de la ciudad en todos los ámbitos, desde el punto de vista demográfico, saber cómo va a ser la pirámide poblacional de Gijón, cómo va a ser su estructura productiva, analizar la previsión del perfil socioeconómico de los vecinos y vecinas de Gijón, los elementos de vulnerabilidad urbana o las necesidades del parque de vivienda pública. Se trata de saber cuántos vamos a ser, pero también quiénes vamos a ser, cuánto puede crecer Gijón, hasta dónde y de qué forma puede hacerlo. Paralelamente, junto con esa previsión poblacional y económica, deberemos disponer también de estudios territoriales que analicen el grado de desarrollo que tiene el plan general, cuántos ámbitos están pendientes de ejecución, cuánta vivienda se puede hacer en ellos, en qué plazos y en qué zonas, cómo se pueden agilizar esos desarrollos y si eso puede satisfacer esas proyecciones poblacionales que hemos referido anteriormente o si es necesario trabajar en futuras modificaciones del planeamiento. Esto nos permitirá saber si lo que tenemos es falta de suelo, falta de promoción o problemas de gestión, nos dirá, por ejemplo, si debemos expandirnos o densificar. Un plan general no es una foto fija de la ciudad, sino que debe estar en constante supervisión para saber si debe cambiar y cómo debe hacerlo. No podemos hablar de vivienda, de sistemas generales o locales, de infraestructuras, de crecimiento, de modelo de ciudad, de urbanismo, en definitiva, sin un diagnóstico, porque en ese caso iremos a ciegas improvisando y reaccionando en lugar de anticiparnos. Por eso proponemos la creación de un servicio específico de planificación dentro de la concejalía de Urbanismo. Ahora mismo, Gijón tiene una organización tradicional, con una dirección general de la que dependen 3 servicios: Licencias y Disciplina, el servicio administrativo y el servicio técnico. El problema de este modelo es que es un servicio reactivo, que trabaja a demanda ciudadana y en el que los servicios administrativos o técnicos, que deberían ser los encargados de planificar a futuro, acaban absorbidos por el día a día y carecen de esa capacidad de planificación. Toda la tramitación de planes especiales, estudios de detalle, modificaciones puntuales, se llevan toda la capacidad ambos servicios, y en una ciudad de 275.000 habitantes el urbanismo no puede ser solo gestionar expedientes, sino que debemos pasar también de tramitar planeamiento a diseñar ciudad. Esta es la razón para la creación de este servicio, que en dependencia directa de la Dirección General de Urbanismo refuerce esa capacidad estratégica municipal en materia de ordenación urbana separando funcionalmente la gestión ordinaria del planeamiento de la planificación estructural para que impulse proyectos urbanos de transformación y regeneración, mejore la coordinación entre concejalías en materia de urbanismo, la coordinación con otras administraciones e incremente la capacidad de captación de fondos europeos y estatales vinculados a estas transformaciones. La creación de esta oficina podrá realizarse mediante reorganización interna del personal y, en su caso, mediante una provisión progresiva de perfiles específicos. No se trata de incrementar significativamente el gasto. Creemos que un servicio a cargo de una persona especialista en urbanismo, arquitecta, y un jurista, con los correspondientes apoyos, debe ser suficiente para llevar adelante este proyecto, que entendemos es una medida organizativa adecuada y proporcional al tamaño y complejidad de Gijón, permitiendo reforzar esa visión estratégica. Creemos que gastar un poco en pensar y diseñar la ciudad del futuro es mucho más barato que actuar sin rumbo. Nada más.

Respuesta del Gobierno

• Respuesta del Gobierno

  El concejal Martínez Salvador preguntó por qué no se creó el servicio cuando gobernaba el PSOE y por qué se plantea a poco más de un año del final del mandato, rechazó que el urbanismo municipal sea reactivo y señaló que la estructura del Gobierno ya se aprobó al inicio del mandato e incluye una Dirección General de Coordinación y Proyectos de Ciudad dependiente de Alcaldía.

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  Jesús Martínez Salvador Foro 1:23:49 Copiar enlace Copiar cita

  Gracias de nuevo, señora alcaldesa. No es habitual, la verdad, ciertamente no lo es, que desde la oposición se plantee la creación de un nuevo servicio municipal, que permita afrontar los retos que la ciudad tiene en el horizonte. Por tanto, cualquier análisis objetivo y sensato que podamos hacer sobre esta proposición, creemos que debe hacerse dos preguntas. La primera, ¿por qué no lo crearon cuando ustedes gobernaron? Y la segunda, ¿por qué ahora, precisamente ahora, cuando queda poco más de un año de mandato? Viniendo de ustedes, permítanme que diga que no puede ser una cuestión inocente. Y permítanme también que no pensemos que realmente buscan ustedes lo que exponen en la profusa exposición de motivos de esta proposición. ¿Es una cuestión de oportunidad o es que tienen ya pensado quién debe dirigir este nuevo servicio, quién debe de integrarlo? ¿Tiene algún candidato, alguna candidata, señor Vaquero? Bueno, no lo sé. No quisiera tampoco pasar por alto que se atrevan ustedes a calificar el urbanismo municipal como reactivo. ¿Cómo pueden decir eso ustedes? ¿Cómo pueden calificar de reactiva la gestión municipal de un Gobierno que es el que consiguió que esta ciudad tenga un planeamiento que permite que de una manera ordenada, de una manera seria y planificada, pueda crecer y pueda desarrollarse. Precisamente ese planeamiento es el que permite que se pueda hacer todo lo que usted pide aquí. Y es que además, miren, perdonen que se lo diga, reactivos eran ustedes, porque cuando ustedes gobernaron, el urbanismo municipal consiguió básicamente dos reacciones: una, que la ciudad se parara, y la segunda, que los vecinos se rebelaran. ¿O no se acuerdan que no fue una, sino dos veces las que la justicia tuvo que anular los planes generales que ustedes desarrollaron y que nos llevaban al planeamiento del año 1999? En resumen, este Gobierno ya se estructuró al inicio del mandato, ya tenemos la estructura que los que tenemos la responsabilidad de gobernar hemos decidido que tenga y así va a seguir siendo. Si alguna vez vuelven ustedes a gobernar, pues, por ejemplo, en vez de crear una concejalía de salud animal, pues pueden crear una concejalía de proyectos estratégicos y a lo mejor así les podremos tomar desde aquí un poco más en serio. Por cierto, en la estructura que ya tenemos, tenemos aprobada la estructura de este ayuntamiento, ya hay una Dirección General de Coordinación y Proyectos de Ciudad, que además depende directamente de la alcaldía.

Principales argumentos

• Posición de Podemos

  La concejala Suárez Fernández afirmó que la propuesta traslada funciones estratégicas de planificación a técnicos no electos y sostuvo que el rumbo urbanístico debe decidirse por la voluntad expresada en las urnas y por procesos participativos. Anunció su voto en contra.

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  Olaya Suárez Fernández Podemos 1:16:40 Copiar enlace Copiar cita

  Gracias, alcaldesa. Señor Vaquero, la verdad es que con las cosas que nos trae a este Pleno yo me pregunto qué papel cree usted que debemos jugar las representantes democráticamente elegidas en el rumbo de las políticas públicas, porque una vez más nos trae una propuesta con un olor embriagador a tecnocracia. Fíjese que en esto coincide plenamente con el Gobierno. Oiga, si vamos a vaciar de capacidades y de competencias a las estructuras políticas y a poner las funciones estratégicas de planificación urbanística, cito textualmente, en manos de técnicos no electos, pues para eso mejor ni nos presentamos a las elecciones, porque lo que están poniendo sobre la mesa no es otra cosa que sustraerle a la gente la capacidad de decisión sobre el diseño de su ciudad.

  Olaya Suárez Fernández Podemos 1:17:14 Copiar enlace Copiar cita

  Hay varias cosas más que me llaman la atención en su larga exposición de motivos, y una de ellas es que empiece por apelar a la necesidad de un diagnóstico de la capacidad de crecimiento de la ciudad, del uso del espacio público o el desarrollo de nuevos suelos. Si no me pierdo nada, estas son las cosas que se determinan en un plan general de ordenación. A ver si no va a ser que usted plantea sustituir un plan emanado de un proceso democrático por los designios de un organismo técnico solamente porque su partido eligió quedarse fuera de un PGO que consensuamos entre todas las demás formaciones políticas. Entonces, su negación de la acción política no sé si es por convicción o por oportunismo, pero desde luego choca cuando habla de cómo la transformación de Sishón de ciudad industrial a ciudad de servicios y turismo fue el resultado de una serie de decisiones. Sí, efectivamente, decisiones en buena parte políticas que tomó en gran parte el Partido Socialista y que ya vemos a dónde nos han llevado. Y remata usted tranquilizándonos con que su propuesta no incrementa el gasto ni hace crecer la estructura municipal. Vaya por Dios, ahora también nos vamos a tener que justificar y a pedir perdón por esto, no vaya a ser que crezca el sector público. Señor Vaquero, el rumbo que tomemos en materia de movilidad, de medio ambiente, de servicios públicos, de configuración de nuestro espacio urbano, no puede estar determinado por otra cosa que por la voluntad democrática que exprese la ciudadanía gijonesa en las urnas, otorgando su confianza a los distintos modelos que defendemos los partidos políticos, Además de los procesos participativos que tenemos que seguir potenciando. A partir de ahí, los técnicos claro que tienen que informar previamente y materializar posteriormente las decisiones políticas, pero no, no van a contar con nosotras para respaldar en este Pleno propuestas que rezuman antipolítica, precisamente cuando más hace falta un impulso democratizador de nuestra sociedad. Gracias. Gracias. Tiene la palabra el señor Suárez Llana.

• Estudio ya encargado

  El concejal Suárez Llana señaló que comparte la necesidad de un diagnóstico actualizado, pero indicó que la Dirección General de Urbanismo del Gobierno de Asturias encargó en 2024 a la Universidad de Oviedo un informe sobre el mercado de suelo y vivienda en Gijón, en poder del Ayuntamiento desde finales del año pasado, y consideró innecesaria la creación de un nuevo servicio.

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  Javier Suárez Llana IU 1:18:50 Copiar enlace Copiar cita

  Sí, gracias, alcaldesa. Señor Vaquero, compartimos parte del objetivo que plantea en su proposición, en especial lo relativo a la necesidad de un diagnóstico actualizado que nos permita definir las necesidades de la ciudad en términos de vivienda, pero también de infraestructuras, de actividad productiva, de regeneración urbana o de servicios públicos. Lo compartimos tanto que, ante la ausencia de iniciativa por parte del Gobierno municipal en esta materia, la Dirección General de Urbanismo, dependiente, como sabe, de la consejería que gestiona Izquierda Unida en el Gobierno de Asturias, encargó en 2024 a la Universidad de Oviedo un estudio denominado Informe Técnico de Análisis del mercado de suelo y vivienda en Gijón y las opciones de intervención urbanística, un estudio que, en base a unos indicadores de vulnerabilidad urbana, establece propuestas de actuación en materia de vivienda pública en diferentes zonas del concejo y cuyo diagnóstico detecta, además, necesidades en movilidad, servicios públicos, políticas de cohesión social o medidas de regeneración de diferente tipo que, sin duda, deberían resultar útiles a la hora de diseñar la planificación urbana para las próximas décadas. Es decir, el diagnóstico que usted plantea ya está hecho, como lo están, déjeme decirle, aprovechando este punto, muchas de las propuestas que su grupo trae a este Pleno o a las diferentes comisiones después de haber sido ya planteadas por otros grupos. No sé a qué responde esta práctica, supongo que a la falta de ideas, no sé si lo hacen siendo conscientes o no, pero desde luego constituye una falta de respeto hacia el trabajo de los demás. Volviendo al asunto y para terminar, el Gobierno municipal tiene el estudio encargado por la Dirección General de Urbanismo desde hace ya desde finales del año pasado, que me corrija si no el señor Martínez Salvador, y tendrá a bien o no utilizarlo. Y si bien lo que usted plantea hoy tiene, si quiere, un carácter más prospectivo, no creemos que la propuesta a la que finalmente llega en su iniciativa, una medida que se queda en lo organizativo, en la creación de un nuevo servicio, sea necesaria ni siquiera para cumplir los objetivos que plantea en su exposición de motivos. Así pues, no podemos apoyarla.

• Modelo de ciudad

  La concejala Álvarez Rouco afirmó que el PSOE propone desde hace décadas un modelo de ciudad concreto y que la iniciativa serviría para crear otra estructura administrativa; vinculó la situación demográfica y de vivienda a decisiones de ese partido y de sus socios.

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  Sara Concepción Álvarez Rouco Vox 1:20:39 Copiar enlace Copiar cita

  Sí, gracias, alcaldesa. Señor Vaquero, Su planteamiento está acompañado de un análisis exhaustivo de distintos asuntos que influyen en la realidad de Gijón. Desde este punto de vista, su iniciativa es ambiciosa, por cuanto se propone valorar muchos aspectos de índole variada para llegar a la conclusión sobre cómo debe ser el modelo de la ciudad. Y ahí, ese es el quid de la cuestión, el modelo de la ciudad. Mire, su partido lleva décadas proponiendo un modelo de ciudad definido, concreto, Un modelo que es la base misma sobre la que ahora plantea usted todas estas incógnitas.

  Sara Concepción Álvarez Rouco Vox 1:21:15 Copiar enlace Copiar cita

  Resulta que con su propuesta está tratando de conocer el modelo de ciudad que ustedes mismos, los socialistas, su partido, apoyados por el resto de las izquierdas, llevan proponiendo desde hace decenas de años. Esa inquietud de conseguir ahora una visión estratégica de la ciudad nos da la medida de hasta qué punto están ustedes perdidos en ese laberinto. Fíjese, por ejemplo, es una evidencia que han convertido Gijón —usted lo comenta— en una ciudad de servicios cultural y turística desde la urbe industrial y portuaria que fue. Lo llamativo es que el conjunto de decisiones que acompañaron esa transformación las tomaron ustedes, por lo que resulta inconsecuente que quieran rastrear por qué ocurrió. Eso es inconsecuente. Otro tanto ocurre con el diagnóstico sobre la evolución demográfica de la ciudad, Esto se encuentra directamente relacionado, señor Vaquero, con lo anterior; es decir, Gijón era atractivo, muy atractivo, por su dinamismo laboral gracias a la industria, industria que ustedes desmantelaron produciendo un efecto de recesión, es decir, envejecimiento de la población, y lo saben de sobra: familias sin trabajo igual a menos hijos, igual a esa inversión de esa pirámide poblacional y demográfica. Esto lo hicieron ustedes y sus socios de izquierdas. Es de nuevo inconsistente. Y eso nos lleva directamente al problema de la vivienda, señor Vaquero. Mire, ¿de qué esfuerzo inversor nos está hablando usted ahí en esa proposición que dice que lo hacen el Estado y las comunidades autónomas? Nos habla casi de esas 800.000 viviendas que nos debe Pedro Sánchez después de 1000 promesas incumplidas, casi 800.000. ¿O nos habla de la Consejería de Ordenación al Territorio de su socio comunista, el señor Zapico, que es una de las consejerías con menor grado de ejecución del presupuesto. Salió estos días en esta legislatura. Por eso, señor Vaquero, ¿qué realidad sobre vivienda van a tratar de investigar en Gijón cuando es su propio partido el promotor del desastre con esa ley de vivienda nacional que pone en fuga a los propietarios por la inseguridad que crea y propicia un encarecimiento disparado en cualquiera de los ámbitos que afecta a este tema? Son todo realidades más que conocidas y su propuesta solo es la excusa para crear otra estructura más, otra más para crecer en la montaña administrativa que ya tenemos. Esto solo tiene una solución, señor concejal, y no es otra que el cambio de modelo que ustedes ya habían planteado y han creado. Todo lo demás sobra.

• Réplica del PSOE

  En el cierre, Vaquero enumeró actuaciones que, según su intervención, muestran falta de planificación: la candidatura a fondos FEDER para Cimavilla, el PERI de Cimavilla, la reforma del Plan General de Equipamientos, la ordenación de El Solarón, la suspensión de licencias de viviendas turísticas, las licencias de conversión de locales en vivienda y los parques de baterías.

  Ver evidencia (1)

  Constantino Vaquero Pastor PSOE 1:26:00 Copiar enlace Copiar cita

  Gracias, alcaldesa. Mire, señor Martínez Salvador, si por algo se caracteriza este Gobierno en estos 3 años es precisamente por la falta de visión estratégica de ciudad, por ir a salto de mata y por rectificar constantemente, por lo que con esa forma de actuar no nos extraña que rechacen esta iniciativa que habla de planificación y de modelo de ciudad. Modelo de ciudad ustedes no tienen ninguno más allá de facilitar el negocio de algunos. Mire, dice usted que ya tienen esta labor de planificación cubierta con su Dirección General de Coordinación y Proyectos, dependiente de Alcaldía. Mire, yo le hablo de urbanismo, no sé de lo que me habla usted, porque en estos 3 años al señor Paino no le he visto en primera línea de los temas de urbanismo que están encima de la mesa. Me lo pone usted tan a tiro que talmente parece que quiere hacerle un flaco favor a su compañero de partido, o bien sacudirse usted responsabilidades, porque hasta ahora los resultados en planificación urbanística son el cero absoluto. Presentaron a los fondos FEDER un plan integral para Cimavilla, que resultó un fracaso estrepitoso, superados por Oviedo y Avilés, con los que Gijón competía en la misma categoría. Esto ocurre precisamente cuando no hay planificación y lo que se busca es captar el titular de prensa, que luego se vuelve en contra. El PERI de Cimavilla, que tiene que redefinir las posibilidades y usos del barrio, parado como el primer día desde que llegaron. Abordaron ustedes una reforma del Plan General de Equipamientos que fue una auténtica chapuza, un refrito de texto legal —borra una palabra aquí y un párrafo allá y añade otro al final—, donde ni siquiera quedaba clara la edificabilidad de los equipamientos. Presentaron una propuesta de ordenación para El Solarón, con 5 moles de edificios tiradas literalmente sobre el terreno, que eran un muro de sombra y que, por suerte para la ciudad, no se van a ejecutar, porque era un auténtico atentado urbanístico. Veremos qué van a hacer cuando haya que revisar el plan general y el plan especial y reordenar todo el ámbito, porque desde luego con ustedes al frente la situación mete miedo. Mire, suspendieron las licencias de las viviendas turísticas durante un año para modificar el plan general y fueron incapaces de hacerlo porque no sabían cómo hacerlo. Pasó el año y no hubo modificación alguna. Se han encontrado ustedes ahora con el problema del aluvión de licencias para convertir locales en vivienda y no saben qué hacer con ellas. Llevan un año paradas. Se quieren inventar una nueva interpretación de las normas ya vigentes que se venían aplicando y tienen en pie de guerra a todos los profesionales y promotores del sector, como les reprocharon públicamente hace poco en unas jornadas de vivienda en las que estuvimos usted y yo. Tienen ahora encima de la mesa el tema de los parques de baterías. Tienen que modificar el plan general, o eso le han dicho a los vecinos, y no tienen la menor idea de cómo lo van a hacer. Vivienda, en estos 3 años no han hecho ninguna. 2 Patinazos espectaculares en el plan llave, para haberse matado. Ni saben lo que van a hacer ni cómo lo van a hacer. Desde luego, lo anunciado está muy lejos de lo que la ciudad necesita ahora mismo con más urgencia y de forma inmediata, que es vivienda pública en alquiler asequible, que es lo que le diría cualquier diagnóstico objetivo que pretenda abordar el problema de la vivienda. No sé si le está echando la culpa de esto al señor Fernández Paino o es cosa suya, señor Martínez Salvador, pero el panorama es desolador, precisamente porque no hay planificación ni visión estratégica de ciudad que es lo que les pedimos con esta proposición. Con todos estos precedentes, en asuntos tan concretos como lo que les expongo, hablar de crecimiento de ciudad, de desarrollo de nuevos suelos o de revisión del planeamiento de un futuro para Gijón es poco menos que una entelequia. De todas formas —y ya termino—, espero que sepan ustedes rectificar, como hacen siempre, y que dentro de unos meses anuncien algo parecido, aunque sea con otro nombre o con otro matiz diferente, para que la propuesta no parezca que viene del Partido Socialista. Estoy seguro de que el personal de la concejalía estará encantado de tener tiempo para diseñar la ciudad, que ahora mismo y con los medios que tienen no pueden hacer, y que además la ciudad se lo agradecerá y se saldrá beneficiada.

Resultado

• Rechazada

  Votación

  La proposición no se aprobó: votó a favor el Grupo Socialista y en contra los grupos Podemos, Izquierda Unida, Vox, Foro y el concejal no adscrito, según la lectura del resultado en la sesión.

  Ver evidencia (2)

  Carmen Moriyón Entrialgo (Presidencia) Foro 1:29:46 Copiar enlace Copiar cita

  Muchas gracias, señor Vaquero. ¿Votos a favor de esta proposición?

  Carmen Moriyón Entrialgo (Presidencia) Foro 1:29:52 Copiar enlace Copiar cita

  Grupo Socialista. ¿Votos en contra? Grupo Podemos, Grupo Izquierda Unida, Grupo VOX, foro y concejal no adscrito. No se aprueba. El punto número 13 del orden del día es la proposición presentada por el Grupo Municipal Vox sobre la realización de un estudio relativo a la posible integración de la Fundación Municipal de Cultura en la estructura administrativa municipal.

Resumen generado automáticamente con claude-opus-5 y revisado a mano el 25 Sep 2026. Cada punto enlaza con las intervenciones que lo respaldan.