Proposición presentada por el Grupo Municipal Socialista, el concejal don Constantino Vaquero Pastor, para que el Pleno del Ayuntamiento inste al Equipo de Gobierno, en el marco de sus competencias, sin perjuicio de la necesaria tramitación del procedimiento aplicable, para acordar que proceda la selección de una parcela de propiedad del Ayuntamiento apta para llevar a cabo un proyecto de interés social que permita la construcción de entre 30 y 40 viviendas colaborativas integradas Abra seguidamente un proceso en concurrencia competitiva para la selección de una entidad domiciliada en Gijón o en Asturias sin ánimo de lucro que lleve a cabo a su cuenta y cargo la promoción y gestión de este alojamiento colaborativo en dicha parcela. Algunos de los criterios a tener en cuenta en el proceso de concurrencia, y sin perjuicio de aquellos otros que se estime necesario incluir en las bases, deberán ser los que hemos indicado en el expositivo quinto de esta proposición. Resuelto el proceso anterior y previa declaración de interés general del Pleno municipal, lleva a cabo la adjudicación de la cesión de derecho de superficie sobre la parcela seleccionada y la constitución del referido derecho.
9 Ceder una parcela municipal para un proyecto de viviendas compartidas entre mayores y jóvenes
Aprobada Proposición
Urbanismo ViviendaResumen
El Pleno aprueba por unanimidad ceder suelo municipal en derecho de superficie para al menos 30 viviendas colaborativas
El Grupo Socialista propuso seleccionar una parcela municipal y abrir un concurso para que una entidad sin ánimo de lucro promueva y gestione un proyecto de vivienda colaborativa intergeneracional, cedido mediante derecho de superficie. PP y Foro presentaron dos enmiendas de modificación (al menos 30 viviendas y sin exigir domicilio en Gijón o Asturias a la entidad), que el proponente aceptó. Intervino previamente el presidente de la cooperativa El Llar Housing. La proposición se aprobó por unanimidad.
Datos mencionados
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30 a 40
viviendas en el texto inicial
cifra mencionada por Secretaría, al leer la proposición
Fuente
Secretaría 52:18 -
al menos 30
viviendas tras la enmienda
cifra mencionada por enmienda de PP y Foro
Fuente
Secretaría 53:22 Enmienda de modificación presentada por los grupos municipales Foro y PP en relación al apartado primero, cuya redacción sería la siguiente: acuerde proceder a la selección de una parcela propiedad del Ayuntamiento apta para llevar a cabo un proyecto de interés social que permita la construcción de al menos 30 viviendas colaborativas intergeneracionales. Del apartado segundo, en el sentido de que la redacción quede: habrá seguidamente un proceso de concurrencia competitiva para la selección de una entidad sin ánimo de lucro que lleve a cabo a su cuenta y cargo la promoción y gestión de ese alojamiento colaborativo en dicha parcela. Pues muchas gracias.
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75 años
duración máxima de la cesión
cifra mencionada por el concejal Constantino Vaquero (PSOE)
Fuente
Constantino Vaquero Pastor PSOE 54:03 Gracias, alcaldesa. Muchas gracias, don Amalio, por su intervención en el Pleno y por explicarnos en qué consisten estas iniciativas de cohousing, que ya están extendidas por toda Europa, también en España, y que ofrecen una nueva perspectiva sobre el acceso a la vivienda. Por ello, traemos a este Pleno una proposición en la que tratamos de que desde nuestro ayuntamiento se dé respuesta a las demandas de muchas personas que, como ustedes, las formas tradicionales de cuidados no les sirven para satisfacer sus necesidades, que no desean las formas residenciales de siempre, y que desean tener una vida en plenitud y un envejecimiento activo, que ahora, por el aumento de la esperanza de vida, dura muchos más años que en épocas anteriores. Y no solo los mayores, la problemática de la juventud es similar, como bien ha explicado: la dificultad para emanciparse debido a los altos costes de la vivienda, tanto en compra como en alquiler, que la hacen inalcanzable para muchos jóvenes, o las necesidades de conciliación en esa etapa de la vida. Hacen que estas formas de vivienda colaborativas, más accesibles económica y socialmente, sean también atractivas para la población joven. De esta necesidad común a jóvenes y mayores están surgiendo estas iniciativas ciudadanas basadas en la cooperación, que tratan de consolidar proyectos intergeneracionales de convivencia y de cuidados entre personas concienciadas con la vida sostenible y la comunidad. No me voy a extender mucho más, porque Amalio lo ha explicado perfectamente. Las voces más autorizadas en estudiar esta problemática están instando a las administraciones públicas a que impulsen el desarrollo de estas iniciativas de innovación social y de autogestión, que tienen, por tanto, un marcado carácter de interés público. Hay en España ya más de 200 proyectos de cohousing en desarrollo, más de 20 están en funcionamiento en municipios como Pamplona, Rivas, Valencia, Madrid, Valencia, Sevilla, Zaragoza y otros muchos que han llevado a cabo ya iniciativas de este tipo mediante la cesión de suelo público en derecho de superficie. Por ello, creemos que el Ayuntamiento de Gijón debe actuar también en este sentido apoyando una de estas iniciativas de cohousing, que de paso servirá para abordar el problema del acceso a la vivienda que tenemos en nuestra ciudad. Se trataría de poner en práctica un modelo de colaboración público-privada para la implantación de esos alojamientos colaborativos intergeneracionales, en donde los propios beneficiarios son los que se comprometen a aportar la financiación de la construcción y el mantenimiento de los edificios y a realizar toda la gestión de la explotación. Se llevaría a cabo en una parcela pública cedida en derecho de superficie por un máximo de 75 años para abordar un proyecto de 30 viviendas. Vamos a aceptar su enmienda al punto primero, puesto que nos parece razonable empezar con un proyecto de ese número. Nosotros establecíamos una horquilla de 30 y 40, pero consideramos que 30 es un número suficiente para empezar un proyecto de este tipo. Sí deben tener en cuenta que, además de las 30 unidades habitacionales privadas, tiene que haber alguna adicional para las personas que necesitan cuidados y la edificación de las zonas comunes. Proponemos que la selección se lleve a cabo en un proceso de concurrencia competitiva abierto a aquellas asociaciones o cooperativas sin ánimo de lucro. Les dejábamos la puerta abierta para establecer las bases de la convocatoria que consideraran conveniente y citábamos algunos criterios que entendíamos que debían ser tenidos en cuenta. Don Amalio se ha referido también a ellos. No obstante, vamos a aceptar también su enmienda al punto segundo para que tenga las manos completamente libres a la hora de redactar las bases del proceso, sin limitación alguna y confiando en que no desvirtúen la naturaleza del proyecto, donde lo fundamental es que no pierda su carácter colaborativo y la prohibición de especular con las viviendas. Una vez terminado el periodo de cesión, el terreno junto con la edificación, revierte al ayuntamiento, no perdiendo, por tanto, en ningún momento el carácter público de la instalación como dotación residencial.
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más de 200
proyectos de cohousing en España
cifra mencionada por el concejal Constantino Vaquero (PSOE)
Fuente
Constantino Vaquero Pastor PSOE 54:03 Gracias, alcaldesa. Muchas gracias, don Amalio, por su intervención en el Pleno y por explicarnos en qué consisten estas iniciativas de cohousing, que ya están extendidas por toda Europa, también en España, y que ofrecen una nueva perspectiva sobre el acceso a la vivienda. Por ello, traemos a este Pleno una proposición en la que tratamos de que desde nuestro ayuntamiento se dé respuesta a las demandas de muchas personas que, como ustedes, las formas tradicionales de cuidados no les sirven para satisfacer sus necesidades, que no desean las formas residenciales de siempre, y que desean tener una vida en plenitud y un envejecimiento activo, que ahora, por el aumento de la esperanza de vida, dura muchos más años que en épocas anteriores. Y no solo los mayores, la problemática de la juventud es similar, como bien ha explicado: la dificultad para emanciparse debido a los altos costes de la vivienda, tanto en compra como en alquiler, que la hacen inalcanzable para muchos jóvenes, o las necesidades de conciliación en esa etapa de la vida. Hacen que estas formas de vivienda colaborativas, más accesibles económica y socialmente, sean también atractivas para la población joven. De esta necesidad común a jóvenes y mayores están surgiendo estas iniciativas ciudadanas basadas en la cooperación, que tratan de consolidar proyectos intergeneracionales de convivencia y de cuidados entre personas concienciadas con la vida sostenible y la comunidad. No me voy a extender mucho más, porque Amalio lo ha explicado perfectamente. Las voces más autorizadas en estudiar esta problemática están instando a las administraciones públicas a que impulsen el desarrollo de estas iniciativas de innovación social y de autogestión, que tienen, por tanto, un marcado carácter de interés público. Hay en España ya más de 200 proyectos de cohousing en desarrollo, más de 20 están en funcionamiento en municipios como Pamplona, Rivas, Valencia, Madrid, Valencia, Sevilla, Zaragoza y otros muchos que han llevado a cabo ya iniciativas de este tipo mediante la cesión de suelo público en derecho de superficie. Por ello, creemos que el Ayuntamiento de Gijón debe actuar también en este sentido apoyando una de estas iniciativas de cohousing, que de paso servirá para abordar el problema del acceso a la vivienda que tenemos en nuestra ciudad. Se trataría de poner en práctica un modelo de colaboración público-privada para la implantación de esos alojamientos colaborativos intergeneracionales, en donde los propios beneficiarios son los que se comprometen a aportar la financiación de la construcción y el mantenimiento de los edificios y a realizar toda la gestión de la explotación. Se llevaría a cabo en una parcela pública cedida en derecho de superficie por un máximo de 75 años para abordar un proyecto de 30 viviendas. Vamos a aceptar su enmienda al punto primero, puesto que nos parece razonable empezar con un proyecto de ese número. Nosotros establecíamos una horquilla de 30 y 40, pero consideramos que 30 es un número suficiente para empezar un proyecto de este tipo. Sí deben tener en cuenta que, además de las 30 unidades habitacionales privadas, tiene que haber alguna adicional para las personas que necesitan cuidados y la edificación de las zonas comunes. Proponemos que la selección se lleve a cabo en un proceso de concurrencia competitiva abierto a aquellas asociaciones o cooperativas sin ánimo de lucro. Les dejábamos la puerta abierta para establecer las bases de la convocatoria que consideraran conveniente y citábamos algunos criterios que entendíamos que debían ser tenidos en cuenta. Don Amalio se ha referido también a ellos. No obstante, vamos a aceptar también su enmienda al punto segundo para que tenga las manos completamente libres a la hora de redactar las bases del proceso, sin limitación alguna y confiando en que no desvirtúen la naturaleza del proyecto, donde lo fundamental es que no pierda su carácter colaborativo y la prohibición de especular con las viviendas. Una vez terminado el periodo de cesión, el terreno junto con la edificación, revierte al ayuntamiento, no perdiendo, por tanto, en ningún momento el carácter público de la instalación como dotación residencial.
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más de 20
proyectos en funcionamiento
cifra mencionada por el concejal Constantino Vaquero (PSOE)
Fuente
Constantino Vaquero Pastor PSOE 54:03 Gracias, alcaldesa. Muchas gracias, don Amalio, por su intervención en el Pleno y por explicarnos en qué consisten estas iniciativas de cohousing, que ya están extendidas por toda Europa, también en España, y que ofrecen una nueva perspectiva sobre el acceso a la vivienda. Por ello, traemos a este Pleno una proposición en la que tratamos de que desde nuestro ayuntamiento se dé respuesta a las demandas de muchas personas que, como ustedes, las formas tradicionales de cuidados no les sirven para satisfacer sus necesidades, que no desean las formas residenciales de siempre, y que desean tener una vida en plenitud y un envejecimiento activo, que ahora, por el aumento de la esperanza de vida, dura muchos más años que en épocas anteriores. Y no solo los mayores, la problemática de la juventud es similar, como bien ha explicado: la dificultad para emanciparse debido a los altos costes de la vivienda, tanto en compra como en alquiler, que la hacen inalcanzable para muchos jóvenes, o las necesidades de conciliación en esa etapa de la vida. Hacen que estas formas de vivienda colaborativas, más accesibles económica y socialmente, sean también atractivas para la población joven. De esta necesidad común a jóvenes y mayores están surgiendo estas iniciativas ciudadanas basadas en la cooperación, que tratan de consolidar proyectos intergeneracionales de convivencia y de cuidados entre personas concienciadas con la vida sostenible y la comunidad. No me voy a extender mucho más, porque Amalio lo ha explicado perfectamente. Las voces más autorizadas en estudiar esta problemática están instando a las administraciones públicas a que impulsen el desarrollo de estas iniciativas de innovación social y de autogestión, que tienen, por tanto, un marcado carácter de interés público. Hay en España ya más de 200 proyectos de cohousing en desarrollo, más de 20 están en funcionamiento en municipios como Pamplona, Rivas, Valencia, Madrid, Valencia, Sevilla, Zaragoza y otros muchos que han llevado a cabo ya iniciativas de este tipo mediante la cesión de suelo público en derecho de superficie. Por ello, creemos que el Ayuntamiento de Gijón debe actuar también en este sentido apoyando una de estas iniciativas de cohousing, que de paso servirá para abordar el problema del acceso a la vivienda que tenemos en nuestra ciudad. Se trataría de poner en práctica un modelo de colaboración público-privada para la implantación de esos alojamientos colaborativos intergeneracionales, en donde los propios beneficiarios son los que se comprometen a aportar la financiación de la construcción y el mantenimiento de los edificios y a realizar toda la gestión de la explotación. Se llevaría a cabo en una parcela pública cedida en derecho de superficie por un máximo de 75 años para abordar un proyecto de 30 viviendas. Vamos a aceptar su enmienda al punto primero, puesto que nos parece razonable empezar con un proyecto de ese número. Nosotros establecíamos una horquilla de 30 y 40, pero consideramos que 30 es un número suficiente para empezar un proyecto de este tipo. Sí deben tener en cuenta que, además de las 30 unidades habitacionales privadas, tiene que haber alguna adicional para las personas que necesitan cuidados y la edificación de las zonas comunes. Proponemos que la selección se lleve a cabo en un proceso de concurrencia competitiva abierto a aquellas asociaciones o cooperativas sin ánimo de lucro. Les dejábamos la puerta abierta para establecer las bases de la convocatoria que consideraran conveniente y citábamos algunos criterios que entendíamos que debían ser tenidos en cuenta. Don Amalio se ha referido también a ellos. No obstante, vamos a aceptar también su enmienda al punto segundo para que tenga las manos completamente libres a la hora de redactar las bases del proceso, sin limitación alguna y confiando en que no desvirtúen la naturaleza del proyecto, donde lo fundamental es que no pierda su carácter colaborativo y la prohibición de especular con las viviendas. Una vez terminado el periodo de cesión, el terreno junto con la edificación, revierte al ayuntamiento, no perdiendo, por tanto, en ningún momento el carácter público de la instalación como dotación residencial.
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2
proyectos en construcción en Asturias
cifra mencionada por el presidente de El Llar Housing
Fuente
Amalio Espinosa Barrios (El Llar Housing, Sociedad Cooperativa Asturiana de Iniciativa Social (presidente)) 48:42 En Asturias ya hay 2 proyectos en construcción y varios grupos más trabajando con rigor, compromiso y visión de futuro. A iniciativa del YAR, nuestra cooperativa, se ha formado la Coordinadora Asturiana de Proyectos Colaborativos, tejiendo redes que harán que este modelo sea muy fácilmente replicable.
Ver los 8 datos
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950
muertes anuales por soledad en España
Fuente
Amalio Espinosa Barrios (El Llar Housing, Sociedad Cooperativa Asturiana de Iniciativa Social (presidente)) 47:08 Las personas mayores desean seguir activas, autónomas, vinculadas a su entorno y rechazan modelos residenciales que no responden a sus expectativas de vida digna y comunitaria. Por otro lado, se encuentra una juventud con enormes dificultades para emanciparse, atrapada entre precios de vivienda inasumibles y la falta de alternativas habitacionales accesibles, estables y compatibles con nuevas formas de vida, conciliación y apoyo mutuo. Ambas realidades comparten un denominador común: la llamada epidemia silenciosa, la soledad no deseada, que se cobra anualmente la vida de 950 personas en España y hace que se pierdan 1 millón de años de vida activa. Activa y saludable al año por la falta de redes de apoyo y la necesidad de modelos de convivencia que pongan a las personas en el centro.
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1,3 M€
ayudas del Principado a vivienda colaborativa
Fuente
Javier Suárez Llana IU 1:00:26 Las ventajas de los modelos de vivienda colaborativa son muchas y algunas ya se han apuntado aquí, pero sí me gustaría insistir en dos que creo que refuerzan el carácter innovador desde el punto de vista social del cohousing y remarcan su interés o, si se quiere, su utilidad pública. La primera es que las viviendas colaborativas son más sostenibles medioambientalmente. Compartir implica ahorrar tanto energía como agua, y es que vivir en comunidad tiene un menor impacto ecológico que beneficia no solo a quienes forman parte de ella, sino al conjunto de la ciudad. Cuando además se hace utilizando un terreno público, supone un uso responsable del suelo, sin lugar para la especulación y sus derivadas urbanísticas. Y la segunda es que son una herramienta eficaz de justicia o solidaridad intergeneracional, al favorecer la convivencia de personas jóvenes y mayores que aprenden unas de otras. La vivienda colaborativa previene así uno de los males de la sociedad actual, la soledad no deseada, que no afecta solo a las personas mayores, sino también a las jóvenes, reforzando la libertad individual y la autonomía desde un entorno seguro, autogestionado y de apoyo mutuo. El Gobierno de Asturias es consciente de todo ello. Por eso, hace apenas unos meses, la Dirección General de Agenda 2030 organizó en Oviedo el primer Foro Internacional de Vivienda Colaborativa, en el que se dieron cita referentes europeos y latinoamericanos. Y la Dirección General de Vivienda convocó por primera vez en Asturias una línea de ayudas públicas a viviendas intergeneracionales y colaborativas, dotada con 1,3 millones de euros, el programa hasta ahora más ambicioso del Estado.
Qué se propone
Respuesta del Gobierno
Principales argumentos
Resultado
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Unanimidad
Votación
La proposición, con las enmiendas aceptadas, se aprobó por unanimidad con los votos a favor de Podemos, Izquierda Unida, Grupo Socialista, Popular, Foro y el concejal no adscrito.
Ver evidencia (1)
Carmen Moriyón Entrialgo (Presidencia) Foro 1:08:38 Nada más. Gracias. Se somete a votación la propuesta. ¿Votos a favor? Grupo Podemos, Izquierda Unida, Socialista, Popular, Foro y concejal no adscrito. Se aprueba por unanimidad. El décimo punto del orden del día es la proposición presentada por el Grupo Municipal Podemos-Izquierda Unida para la creación de un proyecto piloto de patios de colegios abiertos a la comunidad. Los grupos municipales PP y Foro han presentado conjuntamente una enmienda de adición y modificación a esta propuesta de acuerdo.
Votaciones
Se aprobaron previamente las enmiendas de modificación de PP y Foro, aceptadas por el proponente
Posición por grupos
Ver fuente de la votación
¿Votos a favor? Grupo Podemos, Izquierda Unida, Socialista, Popular, Foro y concejal no adscrito. Se aprueba por unanimidad.
Debate
Antes de proceder al debate de la proposición y conforme a la Instrucción 5/2021, sobre procedimiento de participación ciudadana en el Pleno, y de conformidad también con el Reglamento Orgánico de Participación Ciudadana, vamos a dar la palabra a don Amalio Espinosa en calidad de presidente del Yarko Housing, Sociedad Cooperativa Asturiana de Iniciativa Social, que ha solicitado intervenir para exponer su posición sobre este punto. El señor Espinosa Barrios, cuando quiera, pues dispone de un tiempo aproximado de 5 minutos. Cuando quiera.
Buenos días, señora alcaldesa, señoras y señores concejales.
Gracias por permitirme intervenir en la defensa de esta proposición no de ley que estoy convencido de que saldrá adelante por la mayoría de este Pleno. En primer lugar, doy las gracias al Grupo Socialista por haberla presentado y también a todos los demás grupos políticos aquí representados, porque todos ya incluyeron en sus programas electorales iniciativas de este tipo, y, claro está, al Gobierno municipal, que en una decisión histórica y disruptiva ha declarado públicamente su intención inmediata de favorecer los proyectos de viviendas colaborativas, de cohousing, mediante la cesión de suelo público.
Vengo a defender una proposición que, más que urbanística o social, es profundamente humana: cómo queremos vivir y en qué tipo de comunidad queremos envejecer, criar a nuestros hijos y acompañarnos mutuamente.
Vivimos en un momento en el que dos realidades se cruzan con fuerza: Por un lado, el envejecimiento de la población, que ya no es una tendencia futura, sino un hecho presente. Gijón es la ciudad más envejecida de España entre el conjunto de las capitales de provincia y las ciudades de más de 50,000 habitantes.
Pero mientras la longevidad aumenta, mientras vivimos más años, no lo hacen los años que una persona se mantiene activa y con calidad de vida después de los 65 años. El problema ya no es dar años a la vida, el problema es dar más vida a los años.
Las personas mayores desean seguir activas, autónomas, vinculadas a su entorno y rechazan modelos residenciales que no responden a sus expectativas de vida digna y comunitaria. Por otro lado, se encuentra una juventud con enormes dificultades para emanciparse, atrapada entre precios de vivienda inasumibles y la falta de alternativas habitacionales accesibles, estables y compatibles con nuevas formas de vida, conciliación y apoyo mutuo. Ambas realidades comparten un denominador común: la llamada epidemia silenciosa, la soledad no deseada, que se cobra anualmente la vida de 950 personas en España y hace que se pierdan 1 millón de años de vida activa. Activa y saludable al año por la falta de redes de apoyo y la necesidad de modelos de convivencia que pongan a las personas en el centro.
Frente a este escenario, están surgiendo en toda España y también en Asturias iniciativas ciudadanas que no esperan a que otros resuelvan sus problemas, que se organizan, cooperan y construyen soluciones innovadoras. Son proyectos de cohousing, de viviendas colaborativas, intergeneracionales, autogestionadas y profundamente comunitarias.
Estos proyectos no son experimentos, son realidades contrastadas, con décadas de trayectoria en otros países y con resultados medibles: reducen la dependencia, eliminan la soledad no deseada, mejoran la salud física y emocional, fortalecen la vida comunitaria y generan entornos seguros, sostenibles y económicamente estables.
En Asturias ya hay 2 proyectos en construcción y varios grupos más trabajando con rigor, compromiso y visión de futuro. A iniciativa del YAR, nuestra cooperativa, se ha formado la Coordinadora Asturiana de Proyectos Colaborativos, tejiendo redes que harán que este modelo sea muy fácilmente replicable.
Ya en muchas ciudades de España, entre ellas las más grandes, han entendido que el cohousing no es una moda, sino una herramienta eficaz de política pública. Por eso, el planteamiento de la cesión de suelo en derecho de superficie para promover un proyecto de vivienda colaborativa intergeneracional en Gijón sitúa a esta ciudad entre los municipios responsables y con visión de futuro.
Y es, sobre todo, una propuesta que responde a una demanda real de la ciudadanía. También es importante que estos proyectos sean declarados de interés general, que cuenten con el apoyo institucional y explícito de la Administración municipal. Sin este respaldo, sin suelo público, sin reconocimiento jurídico, sin acompañamiento técnico, estos proyectos quedan fuera del alcance de la mayoría de la población. Y pierden su capacidad transformadora.
Es igualmente acertado exigir que quienes puedan acceder a este suelo público sean cooperativas sin ánimo de lucro, entidades comprometidas con la economía social que incorporen mecanismos antiespeculativos en sus estatutos, porque los cohousing no buscan generar propiedad privada ni plusvalías, no buscan convertir el suelo público en un activo inmobiliario, buscan crear comunidad, apoyo mutuo y estabilidad vital. ¿Les suena? Efectivamente, es lo que vivíamos hace 50 años en nuestra aldea, en nuestro barrio, con nuestros vecinos. Por eso es tan importante blindar el modelo: que las aportaciones de los socios solo se actualicen con el IPC, que quien se va recupere lo que puso sin beneficios, que quien entra aporte lo mismo sin sobrecostes, que las unidades habitacionales nunca puedan transmitirse a precio de mercado. Y que la propiedad de la construcción sea siempre de la cooperativa, nunca de los individuos.
Este último punto es esencial. Cuando la propiedad es colectiva y permanece siempre en manos de la cooperativa, se elimina de raíz cualquier tentación especulativa y se garantiza que el proyecto siga siendo accesible, estable y comunitario durante toda su vida útil. Es la mejor garantía para el ayuntamiento de que el suelo público cedido seguirá cumpliendo su función social durante la vigencia del derecho de superficie.
Señoras y señores concejales, Gijón se va a situar hoy entre las ciudades que apuestan por innovación social real, por modelos de convivencia que responden a los retos del siglo XXI y por políticas públicas que no se limitan a gestionar urgencias, sino que construyen futuro. Se va a promover el primer cohousing intergeneracional de España, con la integración en el proyecto de viviendas de alquiler asequible para jóvenes. Gestionadas por una empresa pública.
Pero promover el cohousing no es solo construir viviendas, es construir comunidad, salud, autonomía, solidaridad intergeneracional y arraigo territorial, también tan necesario en Asturias; es ofrecer alternativas dignas a mayores y jóvenes; es activar el tejido social y fortalecer la economía local; es, en definitiva, hacer ciudad. Por eso, les pido que apoyen estos proyectos. Que los impulsen con ambición y que los declaren de interés general. La ciudadanía ya está preparada, los ciudadanos que forman los grupos promotores ya existen, solo falta que la Administración dé el paso que le corresponde.
Muchas gracias. Gracias, señor Barrios, por su intervención. Los grupos municipales PP y Foro han presentado conjuntamente dos enmiendas de modificación a esta propuesta de acuerdo. Tiene la palabra la señora secretaria.
Proposición presentada por el Grupo Municipal Socialista, el concejal don Constantino Vaquero Pastor, para que el Pleno del Ayuntamiento inste al Equipo de Gobierno, en el marco de sus competencias, sin perjuicio de la necesaria tramitación del procedimiento aplicable, para acordar que proceda la selección de una parcela de propiedad del Ayuntamiento apta para llevar a cabo un proyecto de interés social que permita la construcción de entre 30 y 40 viviendas colaborativas integradas Abra seguidamente un proceso en concurrencia competitiva para la selección de una entidad domiciliada en Gijón o en Asturias sin ánimo de lucro que lleve a cabo a su cuenta y cargo la promoción y gestión de este alojamiento colaborativo en dicha parcela. Algunos de los criterios a tener en cuenta en el proceso de concurrencia, y sin perjuicio de aquellos otros que se estime necesario incluir en las bases, deberán ser los que hemos indicado en el expositivo quinto de esta proposición. Resuelto el proceso anterior y previa declaración de interés general del Pleno municipal, lleva a cabo la adjudicación de la cesión de derecho de superficie sobre la parcela seleccionada y la constitución del referido derecho.
Enmienda de modificación presentada por los grupos municipales Foro y PP en relación al apartado primero, cuya redacción sería la siguiente: acuerde proceder a la selección de una parcela propiedad del Ayuntamiento apta para llevar a cabo un proyecto de interés social que permita la construcción de al menos 30 viviendas colaborativas intergeneracionales. Del apartado segundo, en el sentido de que la redacción quede: habrá seguidamente un proceso de concurrencia competitiva para la selección de una entidad sin ánimo de lucro que lleve a cabo a su cuenta y cargo la promoción y gestión de ese alojamiento colaborativo en dicha parcela. Pues muchas gracias.
Y tiene la palabra para la presentación el señor Vaquer.
Gracias, alcaldesa. Muchas gracias, don Amalio, por su intervención en el Pleno y por explicarnos en qué consisten estas iniciativas de cohousing, que ya están extendidas por toda Europa, también en España, y que ofrecen una nueva perspectiva sobre el acceso a la vivienda. Por ello, traemos a este Pleno una proposición en la que tratamos de que desde nuestro ayuntamiento se dé respuesta a las demandas de muchas personas que, como ustedes, las formas tradicionales de cuidados no les sirven para satisfacer sus necesidades, que no desean las formas residenciales de siempre, y que desean tener una vida en plenitud y un envejecimiento activo, que ahora, por el aumento de la esperanza de vida, dura muchos más años que en épocas anteriores. Y no solo los mayores, la problemática de la juventud es similar, como bien ha explicado: la dificultad para emanciparse debido a los altos costes de la vivienda, tanto en compra como en alquiler, que la hacen inalcanzable para muchos jóvenes, o las necesidades de conciliación en esa etapa de la vida. Hacen que estas formas de vivienda colaborativas, más accesibles económica y socialmente, sean también atractivas para la población joven. De esta necesidad común a jóvenes y mayores están surgiendo estas iniciativas ciudadanas basadas en la cooperación, que tratan de consolidar proyectos intergeneracionales de convivencia y de cuidados entre personas concienciadas con la vida sostenible y la comunidad. No me voy a extender mucho más, porque Amalio lo ha explicado perfectamente. Las voces más autorizadas en estudiar esta problemática están instando a las administraciones públicas a que impulsen el desarrollo de estas iniciativas de innovación social y de autogestión, que tienen, por tanto, un marcado carácter de interés público. Hay en España ya más de 200 proyectos de cohousing en desarrollo, más de 20 están en funcionamiento en municipios como Pamplona, Rivas, Valencia, Madrid, Valencia, Sevilla, Zaragoza y otros muchos que han llevado a cabo ya iniciativas de este tipo mediante la cesión de suelo público en derecho de superficie. Por ello, creemos que el Ayuntamiento de Gijón debe actuar también en este sentido apoyando una de estas iniciativas de cohousing, que de paso servirá para abordar el problema del acceso a la vivienda que tenemos en nuestra ciudad. Se trataría de poner en práctica un modelo de colaboración público-privada para la implantación de esos alojamientos colaborativos intergeneracionales, en donde los propios beneficiarios son los que se comprometen a aportar la financiación de la construcción y el mantenimiento de los edificios y a realizar toda la gestión de la explotación. Se llevaría a cabo en una parcela pública cedida en derecho de superficie por un máximo de 75 años para abordar un proyecto de 30 viviendas. Vamos a aceptar su enmienda al punto primero, puesto que nos parece razonable empezar con un proyecto de ese número. Nosotros establecíamos una horquilla de 30 y 40, pero consideramos que 30 es un número suficiente para empezar un proyecto de este tipo. Sí deben tener en cuenta que, además de las 30 unidades habitacionales privadas, tiene que haber alguna adicional para las personas que necesitan cuidados y la edificación de las zonas comunes. Proponemos que la selección se lleve a cabo en un proceso de concurrencia competitiva abierto a aquellas asociaciones o cooperativas sin ánimo de lucro. Les dejábamos la puerta abierta para establecer las bases de la convocatoria que consideraran conveniente y citábamos algunos criterios que entendíamos que debían ser tenidos en cuenta. Don Amalio se ha referido también a ellos. No obstante, vamos a aceptar también su enmienda al punto segundo para que tenga las manos completamente libres a la hora de redactar las bases del proceso, sin limitación alguna y confiando en que no desvirtúen la naturaleza del proyecto, donde lo fundamental es que no pierda su carácter colaborativo y la prohibición de especular con las viviendas. Una vez terminado el periodo de cesión, el terreno junto con la edificación, revierte al ayuntamiento, no perdiendo, por tanto, en ningún momento el carácter público de la instalación como dotación residencial.
Nada más. Gracias. Tiene la palabra la señora Suárez Fernández.
Gracias, alcaldesa. Gracias, Amalio, por su intervención y por su defensa con ese espíritu comunitario y antiespeculativo de la vivienda que ha hecho aquí. Y además, gracias también al Llar por estas iniciativas. Vemos con buenos ojos el fomento de las iniciativas de cohousing, sobre todo, cuando vienen sustentados por cooperativas. Hablamos de un modelo en el que otros países de Europa ya llevan años avanzando y que resulta más interesante que nunca en un contexto en el que claramente urge facilitar y democratizar el acceso a la vivienda. Si bien esta clase de proyectos no pueden ni deben suplir la obligación de las administraciones públicas de garantizar una vivienda digna a todas las personas, sí representa una alternativa autogestiva, colaborativa y sostenible frente a todos los males que ha traído la mercantilización descontrolada de un derecho esencial. De hecho, también podríamos ver en estas iniciativas una alternativa al mal uso del suelo público que ha venido planteando el Gobierno municipal con su fracasado Plan Llave. En vez de entregar lo que es de todos a constructoras para que se enriquezcan, ¿por qué no cederlo a cooperativas que están deseando levantar proyectos de vivienda libres de especulación, en los que no medie el lucro privado, sino el afán de construir hogares bajo condiciones justas y sostenibles? Lo que también nos parece importante resaltar es que los modelos de vivienda colaborativa son muy amplios. Desde luego que nos parecen interesantes proyectos con un carácter intergeneracional y que estén diseñados para que los residentes vean cubiertas sus necesidades, pero también una de las virtudes de esta filosofía es que puede adoptar multitud de tipologías diferentes en función de los deseos de las personas asociadas. En cualquier caso, bienvenido sea este fomento de la colaboración público-comunitaria, un camino mucho más próximo al interés general que el de la llamada colaboración público-privada que tantas veces proponen a este Pleno, señor Vaquero. Nos vamos a encontrar en el respaldo a los modelos que promueven la vida comunitaria y el interés social en lugar del individualismo imperante y el lucrativismo Gracias.
Gracias. Tiene la palabra el señor Suárez Villana.
Gracias, alcaldesa, y muchas gracias a Amalio y las compañeras y los compañeros del Llar por vuestra intervención y por vuestra labor. Creo sinceramente que Gijón está hoy de enhorabuena. Lo está porque aquí se va a alcanzar un acuerdo unánime en torno a una propuesta en materia de vivienda, y creo que eso tiene un valor ya de por sí en un mandato en el que no abundan los acuerdos. A ver si no es el último de este Pleno. Pero sobre todo porque nuestra ciudad da un paso pequeño pero importante al sentido común sentar las bases para el desarrollo del primer proyecto de vivienda colaborativa y hacerlo además a través de la colaboración público-comunitaria y con un enfoque intergeneracional. Cuando hablamos de vivienda colaborativa o cohousing no lo hacemos solo de una solución habitacional o de vivienda, sino de un modelo de convivencia basado en la cooperación, la ayuda mutua y la participación. Es decir, hablamos no solo de construir viviendas, sino de crear comunidades que mejoran la calidad de vida de quienes las forman y que contribuyen también a transformar sus entornos urbanos, más próximos.
Las ventajas de los modelos de vivienda colaborativa son muchas y algunas ya se han apuntado aquí, pero sí me gustaría insistir en dos que creo que refuerzan el carácter innovador desde el punto de vista social del cohousing y remarcan su interés o, si se quiere, su utilidad pública. La primera es que las viviendas colaborativas son más sostenibles medioambientalmente. Compartir implica ahorrar tanto energía como agua, y es que vivir en comunidad tiene un menor impacto ecológico que beneficia no solo a quienes forman parte de ella, sino al conjunto de la ciudad. Cuando además se hace utilizando un terreno público, supone un uso responsable del suelo, sin lugar para la especulación y sus derivadas urbanísticas. Y la segunda es que son una herramienta eficaz de justicia o solidaridad intergeneracional, al favorecer la convivencia de personas jóvenes y mayores que aprenden unas de otras. La vivienda colaborativa previene así uno de los males de la sociedad actual, la soledad no deseada, que no afecta solo a las personas mayores, sino también a las jóvenes, reforzando la libertad individual y la autonomía desde un entorno seguro, autogestionado y de apoyo mutuo. El Gobierno de Asturias es consciente de todo ello. Por eso, hace apenas unos meses, la Dirección General de Agenda 2030 organizó en Oviedo el primer Foro Internacional de Vivienda Colaborativa, en el que se dieron cita referentes europeos y latinoamericanos. Y la Dirección General de Vivienda convocó por primera vez en Asturias una línea de ayudas públicas a viviendas intergeneracionales y colaborativas, dotada con 1,3 millones de euros, el programa hasta ahora más ambicioso del Estado.
Y Gijón se suma ahora a esta apuesta por poner en marcha políticas públicas de apoyo a proyectos de cohousing a través de la puesta a disposición de suelo municipal en régimen de derecho de superficie y, por lo que parece, con una fórmula que promoverá la colaboración de la Empresa Municipal de la Vivienda en la gestión de las viviendas destinadas a jóvenes. Un buen ejemplo de colaboración público-comunitaria que esperamos sea el primero de muchos en nuestra ciudad. Nuestro sí a la iniciativa, señor Vaquero.
Gracias. Tiene la palabra el señor Pindas.
Gracias, alcaldesa, y buenos días. Vaya por delante que el Equipo de Gobierno en general y esta concejalía en particular estamos siempre abiertos a apoyar cualquier iniciativa eficaz que facilite a los gijoneses el acceso a la vivienda. No en vano, si nos remontamos a nuestra propuesta en el programa de campaña para las elecciones de mayo de 2023, y hablamos de este tipo de proyectos y de la convivencia intergeneracional. Pero no solo eso, ya desde la dirección de la Empresa Municipal de Vivienda venimos desde hace tiempo manteniendo reuniones con entidades y/o cooperativas, que aquí algunas hoy representadas, que hemos tenido la oportunidad de ver y escuchar, que han diseñado este tipo de proyectos de vivienda colaborativa. Han sido reuniones desde un ámbito más bien técnico para acordar posibles opciones de cesión de suelo en derecho de superficie, y otras cuestiones que habría que definir, como la puesta a disposición del Ayuntamiento como pago de un canon por la cesión de los derechos de un porcentaje de viviendas para gestionarlo desde la Empresa Municipal de Vivienda y así incrementar la oferta de vivienda a nuestros jóvenes.
Es cierto que convenimos en la viabilidad del proyecto y en las ventajas del mismo, no solo por dar soluciones al acceso a la vivienda desde un enfoque de de colaboración público-privada, sino también como un proyecto de autogestión que, entre otras muchas cosas, previene incidencias sociales como la soledad no deseada.
Dado el componente colaborativo y de usos de espacios comunes, estaríamos ofreciendo una alternativa real y factible a nuestros mayores fuera del ámbito institucional residencial para mayores. Dado que han sido aceptados los enmiendas por parte del partido proponente, pues no me queda más que decir que que votaremos a favor. Gracias.
Gracias, señor Pendas. Tiene la palabra el señor Martínez Salvador.
Gracias de nuevo, alcaldesa. Muy buenos días. Gracias, Amalio, por tu clara exposición. Gracias al resto de compañeros. Yo no voy a reincidir en los argumentos que se han utilizado de carácter social, porque creo que tanto por Amalio como por el resto se han explicado a la perfección, pero sí que desde el ámbito más político sí quería hacer alguna puntualización. Y es que la verdad, señor Vaquero, nos sorprende Porque, claro, el Equipo de Gobierno lleva más de un año trabajando con los compañeros del YAR para poder darle forma a un proyecto de vivienda colaborativa intergeneracional. Muchas reuniones, desde la concejalía del señor Pendas como desde la concejalía de Urbanismo, para acabar de dar forma a un modelo que está muy próximo a que vea la luz. El señor Amalio, con sus compañeros y compañeras, hace un buen ejercicio, yo creo, que es el de presentar a los grupos municipales a toda la pluralidad de este Pleno el proyecto en el que estamos trabajando y usted viene y nos lo presenta aquí al Pleno con puntos y comas, lo que se está trabajando. Entonces, bueno, cuando usted lleva hablando de vivienda todo el mandato, cuando en el mandato pasado ustedes en materia de vivienda, tanto protegida como modelos de vivienda como este, no hicieron nada, llegan a la oposición y se pasan el día, bueno, bien, es su trabajo, En ninguna de ellas habló de vivienda colaborativa intergeneracional hasta hoy en este Pleno. Cuando conoce lo que estamos trabajando desde el Gobierno municipal con esta asociación y viene aquí y nos lo presenta para votación, pues hombre, no sorprende, no sorprende, no sorprende. Como no sorprende que sea una vez más este Gobierno, este Gobierno de derechas, como ustedes dicen, pero en realidad lo que es un Gobierno que busca por el verdadero progreso de la sociedad, pues trae una iniciativa, la está poniendo en marcha después de muchos meses de trabajo, Sin cámaras, sin notas de prensa, sin ruedas, sin difusión, porque es esa parte del trabajo que no se ve, pero que evidentemente es la verdaderamente relevante para luego poder llevar un proyecto a la realidad. Y cuando está próximo a que vea la luz, usted nos trae esta proposición al Pleno. Bueno, en fin, creo que se define por sí mismo. No sé si está orgulloso. Desde luego, nosotros estamos orgullosos de nuestro trabajo. Gracias por aceptar las enmiendas, porque evidentemente es lo que va a permitir que se pueda aprobar. Y nada más. Muchas gracias.
Gracias. Cierra el debate el señor Vaquero.
Gracias, alcaldesa. Voy a ser breve. Quiero agradecer a todos los grupos que van a apoyar con su voto esta proposición, que creemos necesaria para seguir ofreciendo respuestas en materia de vivienda a los vecinos y vecinas de Gijón. También quiero agradecer al Gobierno su cambio de actitud, que parece que están teniendo ante este problema del acceso a la vivienda, aunque sea a iniciativa del Grupo Socialista. No siempre, señor Así lo hicieron tras votar en contra hace 2 meses de la proposición que trajimos en el mes de septiembre con el fin de llegar a acuerdos con el Principado mediante la cesión de suelo público para llevar a cabo la construcción de vivienda pública en Gijón, decisión que luego tuvieron que rectificar. En este caso, señor Martínez Salvador, aunque hayan filtrado y anunciado a la prensa hace 4 o 5 días, después de presentarse la proposición de mi grupo, su apoyo a un proyecto de vivienda colaborativa, tras reunirse con el YAR, como si fuera una iniciativa que ha surgido de la nada. Lo cierto es que si hoy se va a aprobar es porque el Grupo Socialista la ha traído al Pleno. Pero mire, no importa, no importa. El caso es que se lleve a efecto y salga adelante, porque es bueno para los intereses de los vecinos y vecinas de Gijón, que es a quien nos debemos. Somos una oposición responsable y vamos a seguir trayéndoles propuestas en materia de vivienda para someterlas a la aprobación del Pleno. En esta misma sesión plenaria veremos otras dos proposiciones sobre vivienda de otros grupos de la izquierda, por lo que tienen la posibilidad de ratificar ese cambio en sus políticas y mostrar su compromiso con el primer problema que tienen los ciudadanos en la actualidad. No voy a extenderme mucho más, solamente instarles a que elijan una parcela adecuada, suficientemente dimensionada para llevar a cabo el proyecto, una parcela que puede ser también dotacional, porque lo que allí se construya va a ser siempre público, aunque se lleve a cabo con fondos privados; que preparen las bases del proyecto cuanto antes —tienen ya muchos modelos de otros municipios con los que trabajar— y que todo el proceso se resuelva en un tiempo razonable para que quien resulte seleccionado pueda iniciar cuanto antes la construcción de las viviendas y el proyecto porque las soluciones en vivienda siempre llevan tiempo y la necesidad para muchos es acuciante. Será, sin duda, un buen proyecto que situará a Gijón donde debe estar, que es intentando dar solución al mayor problema que tienen ahora mismo los ciudadanos.
Nada más. Gracias. Se somete a votación la propuesta. ¿Votos a favor? Grupo Podemos, Izquierda Unida, Socialista, Popular, Foro y concejal no adscrito. Se aprueba por unanimidad. El décimo punto del orden del día es la proposición presentada por el Grupo Municipal Podemos-Izquierda Unida para la creación de un proyecto piloto de patios de colegios abiertos a la comunidad. Los grupos municipales PP y Foro han presentado conjuntamente una enmienda de adición y modificación a esta propuesta de acuerdo.